同心筑梦 为打造“三都五基地”建言献策

　　产业是经济发展的关键所在。近年来，银川市以创新要素聚集催生新质生产力，多措并举建链、补链、强链、延链，呈现出全产业链升级、集群化发展的蓬勃态势，不断赋能首府之城高质量发展。产业强则经济强，产业兴则百业兴。市委十五届十次全会暨市委经济工作会议提出大力实施“五八”强首府战略，聚力打造“三都五基地”，着力建设产业强市，并作出了一系列重要部署。立足当下，如何让产业兴旺的美丽图景在银川这片热土上生动铺开？在银川市两会期间，代表委员们围绕“三都五基地”建设纷纷建言献策。

　　人大代表

　　为打造“三都五基地”建真言

　　没有科技创新就没有产业质变，也形成不了新质生产力，以科技创新引领现代化产业体系建设，是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的有力支撑。贺兰山东麓葡萄酒产业经过近20年的发展，成绩有目共睹，但在发展的同时也出现了急需解决的问题，如劳动力成本高、平均亩产低、葡萄园用水过多、出埋土的损伤造成葡萄园不长寿等。市人大代表邵青松建议，要大力推广葡萄园渗灌系统的使用，该系统可降低用水量，增强葡萄抗旱能力，提高葡萄品质。同时，葡萄藤冬季埋土、春季出土成本越来越高，标准化管理难度变大，为实现贺兰山东麓葡萄酒产业的大发展，创新研发全程葡萄园机械出埋土平台系统是关键，这样可快速完成建园的定点、栽杆、埋土、修剪、打药等步骤，减少人力资源成本，增加产品附加值。

　　增强科技创新源头供给能力，可以为产业提供源头活水。作为在创业扶持战线上工作十多年的“老将”，市人大代表武建军非常关注民营企业发展短板，为不少中小微企业提供了前瞻性的引导和政策对接。市人大代表武建军介绍，近年来，不少本地民营科技企业以市场为先导，加强技术创新和国内外市场的开拓能力，以“特、精、新”产品参与国际市场的竞争，大胆“走出去”，成为我市参与市场竞争的重要力量，已有一些企业的产品在国内乃至国际市场上占有较大份额。“激发民营企业在科技成果转化中的先锋潜能非常有必要，但这类企业存在前期投入较大，后期市场收益时间缓慢的缺点，导致企业在发展的过程中倍感压力，科技成果转化速度变慢，建议政府将这类企业的政策补助前置，以此提高民营企业、特别是中小微民营企业的创新积极性，并加大对这类企业的扶持力度，促进产业高质量发展。”武建军说。

　　“三都五基地”的提出对于银川市奶产业发展指明了方向，目前银川形成了从养殖端到深加工的全产业链。市人大代表闫建国说，目前我市奶产业要素齐全，精深加工产业初现，银川奶产业要集中资源打造精深加工产业高地，不断提升奶产品的附加值。他建议，要尽快出台“高端奶产业基地”的相关配套政策，鼓励、引导全国奶产业精深加工企业在银川建设项目，加大对品牌打造和高新技术的投入。闫建国认为，在奶油奶酪加工方面银川市起步较早已经具备了行业优势，要继续加大对产品的扶持力度，不断细化产业链分工协作，开发出更具竞争力的产品。

　　政协委员

　　为打造“三都五基地”献良策

　　当下，发展氢能成为加快能源转型升级、培育经济新增长点的重要选择，国内各个地区在氢能产业发展中已经形成你追我赶式的“产业竞跑”局面。政协委员马俊表示，虽然银川近些年在氢能源产业发展方面积极布局，但仍存在产业发展的政策措施滞后、财政补贴力度弱、氢能应用场景单一、产业协同联动统筹不足等问题。他建议围绕资源潜力、终端消费、产业基础、产能结合等，对全市氢能产业融合发展进行统筹考虑，制定《银川市氢能产业中长期发展规划》，实现能源结构调整、产业优化升级的目标。同时积极开展风电、光伏发电土地资源利用筛查工作，修订完善全市风电、光伏发电落地规划，为氢能规模化发展留足空间。此外，他还建议，研究推动氢能供暖、储电、储热的市场推广政策和利益补偿机制。制定合理的能源价格形成机制，促进氢能发电上网价格通过市场竞争形成，通过多能互补、智能调度的形式，实现对终端用户直接供电。

　　“2023年，银川市借助国家战略‘东数西算’工程，重点推进‘智算’‘智能’‘智产’生态产业链，拟打造‘西部数谷’基金产业生态园，全力建设中国‘算力之都’。”政协委员郝玉峰认为，要借鉴其他省市支持基金产业发展的政策措施，加快出台“西部数谷”基金产业生态园基金产业奖励扶持政策，加大基金产业招引力度，并设立“宁夏数字产业引导基金”，增加数字产业话语权，同时组建银川市“西部数谷”基金产业生态园工作推进专班，加快成立私募基金专业管理服务团队，积极参与“宁夏数字产业引导基金（母基金）”的设立，创新“基金+基地”“基金招商+产业聚集”模式，招引培育金融产业链实体落地，从而更好地推动“算力之都”建设。

　　“贺兰山东麓葡萄酒，经过多年沉淀，而今终放异彩。在银川市倾力打造‘世界葡萄酒之都’品牌之际，品牌战略的顶层设计与实施显得极为必要。”政协委员平原说， “实施世界葡萄酒之都品牌战略是一项长期的系统工程，它不仅要有名称、标志象征和口号，更要有鲜明的价值体系和品牌定位，要应用城市品牌营销策略和管理手段，整合全社会的资源持续不断地经营和推广。”平原建议，从葡萄酒历史沿革、地理位置、资源优势、未来发展、市民意向和政府的发展规划入手，了解公众、周边城市和国际社会对贺兰山东麓葡萄酒产区的评价，梳理出品牌定位的范围及领域；对葡萄酒产区的历史、经济、文化、地理、人文等特色进行充分论证，提炼出城市最具成长性、最值得对外推介的品牌。

　　记者 范晓儒 孙楠 李姝 鲍淑玲 梁小雨 吴春霖 肖梦琪 闫茜 李鲲鹏