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营商环境标杆示范城市的银川足音

时间:2023-03-16 09:13:47来源:银川新闻网
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  2020年6月,习近平总书记视察宁夏时提出:“要推动改革开放取得新突破,坚持问题导向,有的放矢推进改革,加强对改革举措的评估问效,促进各项改革往深里走、往实里落,加快培育充分竞争的市场,不断激发各类市场主体活力。”

  怀揣总书记的嘱托,西北小城银川,以持续优化营商环境撬动经济高质量发展的杠杆,揽获“中国投资热点城市”的美誉。这既是对总书记殷切嘱托交上的沉甸甸答卷,也是银川连续两年入选全国营商环境标杆示范城市留下的真实注解。

  今天的银川,举全市之力推出了一系列全时空、全方位、全链条的涉企服务,把推动政府职能加速转变作为优化企业全生命周期服务的“主引擎”,奏响打造西部领先全国一流营商环境新高地的铿锵足音。

  营商环境优化没有完成时

  改革没有完成时,银川永远在路上。从“一枚印章管审批”“一枚印章管数据”迭代升级,到“1230”审批服务改革新模式入选《深化“放管服”改革优化营商环境典型经验100例》,从银川行政审批制度改革获评全国法治政府建设示范项目,到12项营商环境评价指标位列全国标杆,银川在优化营商环境的路上一茬压着一茬推进、一代接着一代升级。

  党的二十大报告提出,要营造市场化、法治化、国际化一流营商环。银川市审批服务管理局负责人说:“银川从产业发展适配性、企业全生命周期需求、痛点难点破解入手,压茬迭代4版优化营商环境政策措施。银川营商环境改革走过了1.0‘搭框架’、2.0‘夯基础’、3.0‘补短板’、4.0‘促提升’的历程。如今,围绕学习贯彻党的二十大精神,银川又全新推出了优化营商环境5.0版。”

  优化营商环境5.0版从深化商事制度改革、提升建设项目审批便利化改革、优化不动产登记服务等24个重点领域,推出了82项改革举措、260条硬核任务。

  就在优化营商环境5.0版出台后,“经营活动自主公示”改革、开启“僵尸”经营主体强制退出改革等创新之举相继出台,让营商环境的优化革新持续不断。

  恰恰是凭借着这持续不断的干劲,银川的营商环境一直处在全国第一方阵,进而让银川在打造西部最具吸引力竞争力的投资目的地中始终走在前、作表率。

  面对国内国际经济大变局,银川以改革之变应对经济大变,让政府职能加速转变,体制机制障碍得到有力破除,企业负担明显降低,市场活力有效激发,投资吸引力显著增强。

  服务升级助力高质量发展

  政策洼地筑巢,产业基础引凤。

  近年来,银川市深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,确立了建设“两都五基地”、打造“三新”产业新高地的经济发展战略。

  这个月,蒙牛乳业(宁夏)有限公司的高端奶特仑苏系列产品将全面上市。蒙牛的到来,为银川打造高端奶产业基地开启了跨越式的变革。

  与银川牵手,蒙牛在银川享受到的是全时空、全方位、全链条的涉企服务。

  回首公司从落地注册到项目建设享受到的服务,该公司外务部负责人连连点赞:“我们是招商引资来的优质企业,在办事大厅享有优秀企业家绿色通道服务,我人到大厅,证就出来了,服务一级棒!”

  从营业执照办理到准营许可证申报,从施工许可证办理到项目快速开工,审批人员全程网办、上门服务、帮办代办等一系列周到服务,让该负责人享受到了在其他任何投资地都不曾体验到的“获得感”。

  “排除一切困难,先给蒙牛办证!”这曾是银川市政府给各个部门下达的军令状。

  在多个部门的通力合作下,日产4500吨液态奶的智能工厂再次为银川打造“两都五基地”蓄势赋能。

  蒙牛落地银川的故事,还只是个缩影。在优渥的营商环境下,银川的区位、交通、资源、成本、环境等优势充分释放,打造了新材料、电子信息、高端装备制造、绿色食品加工、清洁能源等一批千亿、百亿量级的智慧化低成本园区,城市承载力和投资吸引力显著增强。石墨烯三元正极材料、50GW太阳能级单晶材料、高端液态奶等一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目纷纷相中银川,有力促进了“两都五基地”建设。

  有数据统计,随着投资吸引力不断提升,银川在册经营主体由2019年的248348户逐步提升至2020年的280696户、2021年的335311户、2022年的363399户,年均增长14.12%,每千人拥有经营主体由2019年的88.70户上升至2022年的126.18户。

  用真金白银为企业减负增效

  前不久,自治区党委和政府隆重召开全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会,邀请全区各行各业的2000多名民营企业家、个体工商户、商协会代表,贯通区市县乡村五级,共6000人“云端”连线、汇聚一堂,发出重视民营经济、支持民营企业、尊重民营企业家的时代强音,持续掀起大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的热潮,吹响民营经济高质量发展的“集结号”。

  自此,银川也紧跟自治区党委和政府部署,与企业家开展了一系列密集座谈。就在前不久,银川市政府拿出1000万每年为企业购买施工图审服务,社会投资类建设项目审图业务全由政府掏腰包,破解了施工图审查耗时长、环节复杂而影响项目审批效率的困局,有效降低了企业的制度性交易成本。落地银川的世界500强企业万科就是受益者之一。

  2017年,万科落子银川,携手宁夏中房,成立了宁夏中房万科房地产有限公司。宁夏中房万科房地产有限公司成立后,陆续开发了城市之光、翡翠公园、翡翠湖望等9个商住项目。宁夏中房万科房地产有限公司的审图开支明细,动辄100多万元、少则25万元。

  然而,改变就发生在前不久。

  银川推出政府购买施工图审服务后,宁夏中房万科房地产有限公司开发的阅锦湾小区的2栋楼近3000平方米的商住项目图审费用全部免费。这让该公司项目事务部负责人马雷喜出望外,他说:“公司不仅省了钱,图审时间也压缩至不到两周时间,大大节省了运营成本。银川是在用诚心诚意、真金白银为企业减负增效。”

  水深则鱼悦,城强则贾兴。今天,无数企业家相中银川、奔赴银川。优秀企业家绿色通道服务、领导干部担任企业联络员、涉企执法检查登记备案、企业评价政府部门服务优劣及营商环境投诉举报“直通车”等制度,让企业家在银川创业无忧、轻松营商。

  银川市将以荣获“中国投资热点城市”称号为契机,用西部领先全国一流的营商环境,加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市。

  记者 李慧娟

【责任编辑:闫莹】

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