阔步新征程,进一步全面深化改革的号角已经吹响。
改革一子落,发展满盘活。
在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,进一步全面深化改革的关键时期,10月11日,市委十五届十二次全会胜利召开。这一天,必将在银川高质量发展史上留下浓重的一笔。
金秋十月,大美银川处处涌动着咬定目标、迎难而上的改革热潮。面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。作为全区进一步全面深化改革的“领头雁”,银川如何以更高站位、更宽视野、更大力度用好改革这个“关键一招”,为谱写中国式现代化宁夏篇章作出首府贡献?
党中央有部署、自治区有要求、银川市就见行动有实效。提交全会审议通过的《中共银川市委员会关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革的实施方案》,对标对表《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》重大改革举措,紧密结合自治区党委十三届九次全会部署,立足银川实际“量体裁衣”,开列32条130项重点领域改革任务,推动“规定动作”更出色、“特色动作”更出彩、“创新动作”更出众,向全市各级党组织和广大党员干部群众发出了在进一步全面深化改革上继续“走在前、作表率、挑大梁”的动员令,绘就了银川进一步全面深化改革、乘势而上奋力谱写中国式现代化银川篇章的宏伟蓝图。
会期半天,两次全体会议、一次分组讨论,议程紧凑、务实高效,集思广益、凝聚共识。与会同志集中精力,聆听、思考、讨论,深刻感知到磅礴激荡的改革味、舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感。大家一致表示,改革方向问题事关改革成败,要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行,深学细悟党的二十届三中全会的重大意义,大力实施“五八”强首府战略,加快建设“双示范市”,全面深入推进重点领域改革,一步一个脚印推动改革不断取得新成效、开创新局面、再上新台阶,奋力打造具有银川特色的改革样板。
回顾过去,银川如何以改革这个“关键一招”推动美丽新银川建设?审视当下,银川如何以改革这个“重要法宝”破解高质量发展难题?展望未来,银川如何以改革这个“必由之路”谱写现代化银川篇章?如何回应,备受期待。
深化国资国企改革、深化园区体制改革、深化营商环境改革、优化招商引资机制、健全绿色低碳发展机制、完善收入增长就业优先机制、构建“一老一小一困”服务机制、完善社会治理机制……聚焦发展最需要、治理最迫切、群众最期盼、保障最根本!
“我们将以全面深化改革提升行动为牵引,聚焦‘六新六特六优+N’‘三都五基地’‘两地五中心’产业发展定位和总体布局,稳妥推进新一轮战略重组和专业化整合,加大国有资本在新能源、新材料、新型电力、数据等方面资源配置力度。同时,加快健全人事管理、劳动用工、收入分配制度体系,着力激发企业活力,让改革底色更亮,成色更足。”市国资委党委书记、主任马秀英说。
“工信系统将推动‘管委会+平台公司’实质化运行,加快推进员额聘任、亩均效益提升、跨区域合作机制等重点改革任务,全面激发园区发展活力。精耕细作光伏等特色优势产业链,依托‘链主’企业带动上下游协调发展。统筹推进数字产业化和产业数字化,争创国家中小企业数字化转型城市试点,打造数字化转型示范标杆。”市工业和信息化局党工委书记、党组书记杜胜说。
“我们要以产业为要、项目为王、落地为效为导向,以政策走向、企业投向和技术变向为路径,完善项目持久跟进机制,研究制定银川市产业招商指南,发布招商引资项目合同规范流程,优化招商项目‘招引、决策、落地、投产、达产’全流程闭环服务,以有效项目、有效对接和有效投资提升招商引资质量。”市投资促进局党组书记、局长李蕾说。
“生态环境领域工作要完善保护治理长效机制,强化守牢‘一河一山’基准线制度,建立分区域、差异化、精准化管理制度和降碳、减污、扩绿、增长结合协调治理体系。同时,推动绿色低碳发展,推进排污权和碳排放权改革,加快建设生态强市。”市生态环境局党组书记、局长陈东说。
“发改委一头连着发展、一头连着改革。下一步,要紧盯国家一揽子增量政策,抓项目、强产业、拼经济、保民生、促稳定,合力推进营商环境、碳达峰、用能权、‘源网荷储’一体化等改革试点,加快构建体现银川优势、具有较强竞争力的现代化产业体系,推出更多具有银川辨识度的改革举措。”市发改委党组书记、主任侯自强说。
“加快推动‘同城协办’‘跨区帮办’改革,让‘高效办成一件事’成效惠及更多企业群众。加快推动登记审查规范要点融合应用服务等两项国家试点及‘一企一照一码’等十三项自治区试点落地见效,创造更加公平、更有活力的市场环境。以工程建设项目审批制度改革为突破口,进一步统一审批流程、精简审批事项和环节,不断提升全市营商环境水平。”银川市审批服务管理局局长杨爱军说。
“全市金融行业要结合新质生产力的相关产业和企业特点,构建更加灵活多样的金融服务体制机制,用更好的融资服务支持企业发展,鼓励引导金融机构更好支持产业企业,鼓励金融机构用更多存款基金理财产品服务居民理财需求。”市委金融委员会办公室副主任王喆说。
“我们将按照全会要求,不断深化人才发展体制,建立举荐制人才评价机制,改革全职本土类高精尖缺人才服务机制,优化可售型人才房政策保障机制,加快打造‘人才创新创业示范城’。”市委人才工作局副局长马元说。
“我们将学习运用‘千万工程’经验,扎实开展农村‘六个好’支部建设,持续推进‘四个一批’进班子和‘一村一名大学生’计划,提升党建引领乡村振兴工作水平。扎实开展‘五好’社区建设,建好建强社区党组织,提升党建引领乡村基层治理能力。扎实推进‘五型’模范机关建设,从严落实党建基本制度,提升机关党建工作质效。加强‘三新’领域党的建设,抓好新业态新就业群体党建工作意见的落实。”市委组织部副部长张靓说。
“我们将健全完善作风建设常态化长效化制度机制,持续深化整治形式主义为基层减负。始终保持惩治腐败高压态势,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,探索建立腐败预警惩治联动机制,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,完善对重点行贿人的联合惩戒机制。健全完善政治监督具体化、精准化、常态化机制,推动全会部署的各项改革任务落地落实。”市纪委副书记、监委副主任李国强说。
历史的车轮永不停歇,奋斗者的脚步永远向前。从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,路越走越坚定。走出会场,与会同志高举改革开放旗帜,牢记嘱托、担当使命,奋发有为、真抓实干,奔向干事创业的四面八方……
记者 范晓儒 吴戈 见习记者张嘉仪
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