银川多措并举推动“高效办成一件事”落地

　　“因为环评的问题，酒仙网茉莉花酒庄项目一直开不了工，作为招商引资项目，企业着急，我们更着急，无论有多少困难，作为政府审批部门，要想企业所想，急企业所急。”5月21日，说到酒仙网茉莉花酒庄项目环评事项的解决过程时，西夏区审批局局长马春梅这样说道。

　　2021年，酒仙网茉莉花酒庄项目开始立项，但因为葡萄园规划在二级水源保护地范围内，环评时“卡了壳”，企业花费了整整一年时间，但论证一直没有结果。在项目负责人张千一筹莫展之时，西夏区审批局局长马春梅主动介入，找到张千了解情况，并为企业排忧解难。“整个过程很不容易，我们花了9个月时间帮企业做科学论证，在全国范围内寻找同等案例及政策，最终帮企业彻底解决了此事。”如今，酒仙网茉莉花酒庄项目的一千多亩有机葡萄园已完成建设700多亩，张千感慨地说道，来银川之前听过一句话：银川把企业家当“自家人”，把民营企业家的事当成“自家事”，这次经历，自己真正感受到了银川对于企业家的支持和厚爱。

　　张千的感触，是许多来银川干事创业的企业家共同的感受，也是银川全面推进“高效办成一件事”优化政务服务的具体体现。近年来，银川制定了《银川市全面推进“高效办成一件事”优化政务服务提升行政效能实施方案》，在2022年13个企业和个人“一件事一次办”改革基础上，探索推出“葡萄酒产业”“奶产业”“入园”“公积金贷款买房”等15类地域特色突出、社会关注度高的一件事。其中，以“高效办成葡萄酒产业一件事”为切入，打造了西夏区镇北堡线上线下融合示范点，梳理葡萄酒产业涉及的审批事项及部门，制作完成审批流程图等，并推广示范点经验，凝聚合力打造全区“高效办成一件事”示范市。

　　在办理投资项目备案证时，张千又一次感受到了“高效办成一件事”的快捷高效。他在网上提供了资料后，仅仅用时一个工作日，投资项目备案证就办理完毕，这样的速度让他颇感意外，他也为银川政务服务的高效点赞。

　　而要保证整个审批过程顺利、有序、高效，有两个重要环节，一是项目管家制度，二是专网系统。市审批局针对企业诉求，安排相关科室会同行业主管部门围绕企业诉求，主动介入、靠前服务，引入“项目管家”及时对接，聚焦企业项目全生命周期管理，为项目提供企业开办、项目备案、环评、施工许可等环节，提供全过程、一对一定制审批和全链条“管家”服务。而另一环节“专网系统”则关系着审批效率和时限。近年来，银川市持续优化“一网两端三平台”，打通38套专网系统，市本级1269个事项及县区6000多项政务服务事项网上办事全覆盖，342个事项实现“零材料”，40多种许可证电子化，40个事项可加盖电子签章。

　　为了推动“高效办成一件事”落地，近年来，银川设立“综合窗口”实现企业群众“一窗通办”，打造企业服务专厅，提供“一站式”服务。构建市、县、乡、村、园区“五级联动”的政务服务体系，实现135个事项不出乡镇（街道）办理、65个事项不出村办理。聚焦“一刻钟便民生活圈”试点城市，开设“怀远小厅”，推进三级“跑长制”、移动办公桌、政务服务赶大集等帮办代办服务。开展“周末不打烊”服务，解决“上班没空办、下班无处办”难题。与9个省（自治区）、37个市、64个县（区）部门签订《政务服务事项“跨省通办”合作协议》，累计办件69万件，为“高效办成一件事”快速落地助跑添力。

　　记者 刘旭卓