近日，自治区自然资源厅印发《关于加快推进国土空间详细规划编制工作的通知》（以下简称《通知》），要求分级分类科学开展详细规划编制，准确把握详细规划编制的基本要求，规范详细规划编制审批程序，建立国土空间详细规划管理机制，严格详细规划编制和实施监督。
国土空间详细规划包括城镇开发边界内详细规划、城镇开发边界外村庄规划及特殊区域详细规划3种类型。各地要依据国土空间总体规划，结合“三区三线”划定成果，按照城市是一个有机生命体的理念，结合行政事权边界，统筹生产、生活、生态和安全功能需求，因地制宜划定国土空间详细规划编制单元。
《通知》提出，国土空间详细规划编制要传导落实上位国土空间总体规划及“三区三线”管控要求，加强与相关专项规划的衔接。要提升国土空间安全韧性，落实国家和自治区安全生产相关重大工作部署，细化落实国土空间总体规划明确的公共安全与防灾减灾管控要求。要推动城镇空间内涵式集约型绿色化发展，综合考虑建设用地增存挂钩、城乡建设用地增减挂钩等政策，融合低效用地盘活等土地政策，兼顾地上地下，鼓励开发利用地下空间和土地混合开发。
《通知》要求，严格详细规划编制审批程序。城镇开发边界内详细规划由同级人民政府审批，要及时逐级汇交详细规划编制成果。改进详细规划编制方法，鼓励利用大数据、“实景三维”等智能化、信息化手段提升详细规划编制水平。国土空间详细规划修编应按照新编规划程序进行，经依法批准的国土空间详细规划，应逐级汇交至自治区自然资源厅备案，纳入国土空间规划“一张图”统一管理。
通过加强用地混合利用，支持产业转型升级，鼓励在城镇开发边界内详细规划编制中设置混合产业用地。城镇开发边界内详细规划在不突破上位国土空间规划管控要求和街区层面强制性内容，满足社区生活圈设施服务半径和建设要求前提下，可对具体地块规划内容进行弹性平衡。
记者李鲲鹏 贾竣翔
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