银川长城花园社区：“互嵌式”治理让多民族居民亲如一家

　　在7月31日召开的宁夏学习宣传贯彻《中华人民共和国民族团结进步促进法》新闻发布会上，银川市金凤区长城花园社区党委书记赵耐香统阐述了互嵌式社区建设的核心经验——四个“嵌入”密码，组织嵌入根基、服务嵌入日常、文化嵌入心灵、共治嵌入万家。

　　长城花园社区下辖19个小区，常住居民10160户、19212人，含汉、回、满、蒙等9个民族群众睦邻而居，是典型的互嵌式社区。赵耐香说，社区构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条，68个党小组建在楼栋，整合社区党员、共建单位干部、民辅警、志愿者等力量入网进格。设立“红色议事厅”和“幸福圆桌会”，让各族居民围坐共商老旧小区改造、停车难等民生议题。三个小区曾因合并问题争议不断，社区组织各族群众在石榴籽长廊和广场上召开12次居民议事会，“白天开、晚上开、周末开，甚至路灯下开”，最终实现小区合并、资源整合，群众满意率大幅提升。

　　依托党群服务中心实施敬老、托幼、扶困、为民“暖心四大工程”，推行群众“点单”、社区“下单”、党员“接单”、群众“评单”闭环服务，打造“15分钟便民生活服务圈”。针对独居老人组建“抱抱团”志愿服务队结对帮扶；针对双职工家庭开设“四点半课堂”和老年饭桌。从家政维修到上门代办，精细化服务让各族群众“有难处邻里齐伸手，有喜事大家共分享”。

　　赵耐香介绍，长城花园社区组建秧歌、秦腔、剪纸等11支文艺队伍，广泛开展铸牢中华民族共同体意识主题文艺巡演、非遗传承等活动。打造“桑榆宣讲团”，用群众听得懂、记得住的语言开展民族团结进步教育。春节写春联、端午包粽子、中秋话团圆，传统节庆成为各族群众交往交流交融的重要平台。一场“千家宴”上，汉族端家常菜、回族端馓子油香、满族端美味佳肴，“把生分聊没了，把感情处浓了”。

　　同时，社区建立就业创业服务站，联动企业平等招录各族群众；依托“五社联动”机制发展集市经济、家政服务等业态；组建23支志愿者团队，包括帮年轻人找对象的“暖暖团”、帮扶患者的“抱抱团”、守护安全的“老兵自助团”。每个季度评选“民族团结最美家庭”，挂牌张榜、广泛宣传。引入社会组织、驻街单位等力量组建“协作圈”和“帮帮团”，设立“石榴籽警务室”，高效解决群众烦心事。