非凡十年·川流不息丨金凤区：这里是金凤区 一眼就爱上的地方

　　党的十八大以来，金凤区作为首府核心区，义无反顾地扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的职责使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，弘扬伟大建党精神。

　　产业转型升级

　　“创新之城”马力十足

　　党的十八大以来，金凤区深入推进产业转型升级示范区建设，让创新发展的活力洋溢在阅海之滨、激荡在城乡各地，打造了融合发展、科技驱动的“创新之城”。

　　自2011年全区首个全国连锁性商业综合体金凤万达广场开业运营，到2016年第五代商业综合体建发大阅城开业经营，再到2023年第六代商业综合体建发悠阅城即将建成投运，首府商贸服务业实现迭代升级，也让银川的商圈消费由“新华街时代”迈向“正源街时代”。

　　2021年3月18日，位于城南的建发悠阅城开工建设，填补了城南商业的空白，在升级城南消费的同时，也将以全新的姿态打造城市商圈新生态。

　　作为撬动经济高质量发展的新经济引擎，阅海湾中央商务区走过了不平凡的峥嵘历程。经过多年发展，阅海湾中央商务区聚集了总部经济、金融商贸、数字经济、科技服务、文化旅游等现代服务业全产业链条，打造出了宁夏唯一的现代服务业集聚区。截至目前，园区已累计注册企业5043家、入驻企业420家，实现主营业务收入1576亿元，完成税收55亿元，吸纳就业超过1.5万人。

　　金秋时节，位于金凤区丰登镇的利思·田园蜜语农业生态产业园里，润丰村村民王福花正忙着采摘。“城里人花钱来采摘，我是把采摘当工作。”王福花自豪无比。2017年8月，王福花一家五口从西吉县白崖乡半子沟村移民到金凤区丰登镇润丰村，建在村口的利思·田园蜜语农业生态产业园成了村民在家门口务工的幸福田园。目前产业园已建起27栋日光温室、33栋拱棚和一栋智能化温室，陆续引进各种名特优果树，走上了一二三产融合的康庄大道，润丰村村民也吃上了稳定致富的“旅游饭”。

　　建发的商业布局、阅海湾中央商务区的全产业链聚集、利思·田园蜜语农业生态产业园的跨界，是金凤区产业转型升级的一个缩影。经过多年发展，服务业已经成为带动金凤区经济发展的主要引擎，商圈购物游、乡村休闲游、冰雪主题游等特色旅游持续助力经济发展。阅海湾中央商务区成功创建自治区现代服务业集聚区，并成功跻身“中国商务区综合竞争力20强”榜单。

　　据统计，近年来金凤区经济总量已接连迈过两个百亿大关。2021年金凤区三次产业结构为1：19.7：79.3，服务业比重较2016年提高7.2个百分点，达到了北上广深商业核心区的水平。现代服务业已成为提升金凤区整体经济实力、区域竞争力、可持续发展能力的支柱性产业和稳增长的重要基石。

　　新型城镇入画来“品质之城”更高端

　　奔走在“品质之城”的征途上，金凤区深入推进新型城镇化样板区建设，城乡一体化发展正以一幅幅动人的图景呈现在百姓面前。一处处日益完善的基础设施，一项项日益完备的城市功能，在日趋精细的社会治理下，金凤区已经成为无数人向往的“魅力金凤、幸福之城”。

　　去年6月，银凤小区316户居民正式切入老旧小区改造模式。经过为期两个月的改造，屋面防水、墙体保温、上下水、自行车棚、单元门、路面全部焕然一新，“空巢小区”变身“人气小区”，居民们都争先恐后地装修新家，幸福感迅速爆棚。

　　另一边，金凤区良田镇植物园村也迎来了大变样。经过持续深入的农村人居环境整治，植物园村美丽乡村建设步入深水区，农村人居环境整治也不断提档升级。从建设生活垃圾转运站、污水处理厂到实现城乡环卫一体化管理，从推进生活垃圾分类到资源化利用，从整治农村巷道、田间废料到整治农家小院、温棚园区，美丽乡村建设不仅为农村环境卫生美颜，更为村民们的品质生活提质加码。

　　走在植物园村，商户们的标识标牌都已统一规范，增绿补绿的庭院巷道美不胜收，离村子不远的草莓小镇也在几个月间变了模样，一到周末，采摘游客就络绎不绝。如今的植物园村，已是银川人名副其实的农旅休闲“后花园”。

　　银凤小区和植物园村的变化，是金凤区深入推进新型城镇化样板区建设的真实写照。截至2021年，金凤区已改造提升棚户区15个、老旧小区60个，建成安置房222万平方米，惠及群众近3.2万户，金凤区获评全国村庄清洁行动先进县区，位于良田镇的园子村获评“中国美丽休闲乡村”。

　　然而，这样的变化还远不能诠释“品质之城”的内涵。近年来，随着银西高铁建成通车、沈阳路快速通道全线贯通、凤凰北街和尹家渠北街通车，四通八达的交通路网让百姓出行体验感与日俱增。银川文化园、中国花卉博览园、凤凰公园、阅海之滨已经成了银川人假日休闲、品质生活的打卡地，环阅海健身旅游休闲圈成功入选“中国旅游精品线路”，加上万豪酒店、喜来登酒店全新的消费体验，金凤区已然成为“首府客厅”，时刻准备着迎接四面八方的宾客友人。

　　在枫林湾社区，一套社区数字治理平台正在帮助10位社区工作人员管理12个小区、1万多居民、400多个商业网点，通过“金凤e家”手机APP，居民们可以随时反映自家遇到的操心事、烦心事、揪心事。这是个尝试，更是项创新。作为西北地区唯一入选首批国家智能社会治理城市管理特色实验基地的县区，金凤区在全区率先建成“智慧金凤”社会治理综合平台，对辖区179个小区开展了数字化改造，形成了管理服务横向支撑、数据信息纵向贯通的“智慧金凤平台、街镇社区平台、小区平台和居民服务端”四级构架，实现了对小区的精细化管理。

　　随着党建引领赋能基层治理，金凤区探索完善了“一核三联五治五化”的社区治理模式，在全国文明城市创建、乡村治理中频频斩获佳绩。

　　蓝天碧水有净土　“生态之城”更宜居

　　今天的金凤区，望得见山、看得见水、记得住乡愁，这是多年来金凤区始终秉持的生态情怀。

　　回望来路，城区绿化提质加码、村镇绿化提档升级、生态廊道增色城乡、环城绿网郁郁葱葱……一项项重点工程如颗颗翡翠点缀在这塞北腹地，一幕幕造林绿化镜头为“塞上江南”送去春风暖阳，金凤区已逐渐打造成为环境优美、绿色低碳的“生态之城”。

　　绿，是这座生态之城的肤色。今年，长城路与宁安街西北角小微公园已经成为周边诸多小区居民休闲散步、闲暇运动的佳选。小微公园虽小，却承载着民心，这里绿化园林、广场、健身器材、廊架一应俱全，城市“见缝插绿”使生态智慧日渐融入百姓幸福生活。截至2021年，金凤区共新建小微公园35处，新增造林绿化面积4049亩。增绿植绿和空气质量双双提升，让金凤区PM相较2017年下降36.3%，城市空气质量优良天数比例从2017年的71.6%提高至83.2%，城市“三绿”指标稳居全市首位。

　　水，是这座生态之城的血液。经过一年多时间的两期治理，良田渠实现了由“脏乱差”到“净亮美”的蜕变，周边3万余居民还多了一处健身和休闲场所。近年来，金凤区严格落实河湖长制，充分发挥“河湖长+检察长+警长”的机制作用，让河湖长制常态化护一方碧水长流。随着陈家湖水生态治理、典农河水生态修复等项目的实施，金凤区持续推进辖区水生态改善，全面消除了建成区内黑臭水体，让30处重点河湖水清岸绿、草色长青。

　　树木湖泊构成了这座生态之城形象的底色。从“锅底湖”到“元宝湖”，这样的变化得益于对元宝湖的长期维护及元宝湖生态环境整治项目的推进。曾几何时，元宝湖周边是一片乱石嶙峋、垃圾成山的乱象。经过生态环境整治，如今的元宝湖已是“渚清沙白鸟飞回”的动人景致。坐拥山水相依、林水共生、园林相融的绿色生态空间，宜居幸福的旋律伴随汩汩绿韵尽情挥洒。这得益于见缝插绿、串联湿地的生态空间布局智慧，更得益于全民撸袖实干、义务植绿的生态文明新风。

　　深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，牢记习近平总书记关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的殷殷嘱托，金凤区将生态文明建设、生态环境保护作为重大政治任务和民生工程，纵深推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，交上了首府核心区生态功能提升的沉甸甸的答卷。

　　锐意改革添活力“开放之城”勇当先

　　重点改革纵深推进、开放平台加速集聚、创新能力持续提升，这是金凤区深入推进改革开放先行区建设，打造互联互通、活力迸发的“开放之城”的铿锵足音。

　　今年6月，国务院办公厅印发通报，对2021年深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展等有关重大政策措施真抓实干并取得明显成效的199个地方予以资金、项目、改革先行先试等30项激励支持。金凤区被列为全国20个推进企业登记注册便利化、深化“双随机一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的地方之一。金凤区作为宁夏唯一获此殊荣的县区，近年来对标“便民利企、智慧便捷”政务服务改革要求，以“少跑腿、不见面、马上办、网上办”为目标，深化“放管服”改革优化营商环境建设，全力推进“商事制度”改革“三区”建设，市场活力持续迸发。

　　在第三届“引凤创梦”青年创新创业博览会暨青年创新创业服务社区启动仪式上，众多高科技展品、创新项目集中亮相。金凤区作为首府核心区和对外开放高地，在全区首创了“引凤创梦”青年创新创业博览会新型人才载体，率先建立了数字化青年创新创业共享服务平台和创新创业专家智库，成功培育创业实体1434个、创造新岗位3018个、带动就业5738人，为广大青年发挥特长、施展抱负搭建了优质平台。成立金凤区知识产权保护中心，万人发明专利拥有量15.87件，保持全区领先水平。培育国家和自治区级高新技术企业59家、重点实验室9家、工程技术研究中心15家、科技型中小企业279家，“本土人才回流”工程和“引凤创梦”行动深入推进，引进各类急需紧缺人才230名，建档入库人才近万人。

　　“放管服”改革和人才体制改革让金凤区满载发展活力、开足发展马力。随着机构改革、综合执法改革、国资国企改革相继完成，金凤区引来资产资源活水一片。创新活力在机关单位、企事业单位、生产建设一线汩汩流淌，经济发展好消息接连不断。

　　依托阅海湾中央商务区，加速集聚的开放平台正发挥出合力，随着金融和信息服务业集聚，跨境电商合作方式不断创新，阅海湾中央商务区正逐渐成为宁夏对外开放的重要窗口和经济发展新引擎。今年上半年，阅海湾中央商务区实现主营业务收入200亿元，已累计引进杭州又拍云等数字经济类企业1492家，完成线上交易额110亿元，服务业占GDP比重稳定在80%左右。营利性服务业9大行业中6个行业呈现增长态势，租赁和商务服务业、交通运输仓储和邮政业、卫生和社会工作、科学研究和技术服务业等4个行业保持两位数以上增长。

　　民生保障有力量“幸福之城”打开门

　　近年来，金凤区深入推进民生共建共享区建设，打造了文明和谐、宜居宜业的“幸福之城”。

　　民生保障坚实有力。多年来，金凤区始终坚持公共财政支出向民生领域倾斜，社区老年活动中心、日间照料中心、居家养老服务站如雨后春笋般走进寻常百姓生活，“金凤悦邻里”社区服务体系让弱势群体得到强势保障。2021年底，金凤区易地扶贫搬迁任务高标准完成，10个贫困村脱贫出列，1369户5685名建档立卡贫困人口全部脱贫，润丰村易地扶贫搬迁成为全国移民工作典范，获评“十三五”美丽搬迁安置区、全国乡村治理示范村。这些亮眼的成绩，在民生保障的答卷中熠熠生辉。

　　社会事业全面发展。截至2021年，金凤区新（改、扩）建学校和幼儿园35所，新增学位24030个，高质量完成城镇小区配套幼儿园治理和“5080”学前教育发展目标；引入银川一中等优质教育资源联合办学，实现义务教育阶段集团化办学全覆盖，成功创建自治区“互联网+教育”示范区；自主建成全区首个市辖区疾控中心核酸检测PCR实验室，医疗机构增至298家，家庭医生累计签约17万人，“互联网+医疗健康”远程门诊实现全覆盖，获评“全国健康促进县”。

　　文体事业繁荣发展。生活在金凤区，“金凤悦书房”、基层综合文化服务中心、全民健身场地就在家门口。人均体育场地面积超过全国平均水平，入选“首批全国县域足球典型”名单。农民丰收节、黄河合唱节、体育大赛让文体事业处处生花、浸润民心。到今年，金凤区已累计建成17座“金凤悦书房”，书香氤氲的精神文明建设让文明之花芬芳四溢。伴随三条“最美回家路”惊艳亮相，夜经济夹杂着“文艺范儿”，让银川人的夜生活文化味十足。

　　社会大局和谐稳定。随着政法队伍教育整顿取得阶段性成效，人民群众安全感显著提升。通过深化平安金凤建设，“七五”普法高质量通过验收，村居（社区）公共法律服务全覆盖，安全生产形势持续好转，金凤区荣获全区社会治安综合治理平安区、安全生产工作先进集体，荣获“全国民族团结进步示范区”称号。

　　蓝图绘就展风姿幸福生活靠奋斗

　　未来，金凤区将始终坚持以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，全力抓好现代服务引领区、数字变革先行区、产城融合样板区、城乡品质示范区“四区建设”，在建设美丽新宁夏的火热实践中再谱金凤新篇。

　　立足发展高质量，建设现代服务引领区——

　　全力推动现代服务业高质量发展，构建以金凤为核心、商圈园区为支点、路铁交通为延展、全域全区共享的多层次服务业发展格局，打造智慧商圈从而放大高端商业、时尚消费、体验场景、创新业态的集聚效应。阅海湾中央商务区的平台功能将得到充分发挥，构建“区域企业+金凤总部”“宁夏市场+金凤区位”“宁夏基地+金凤办公”的发展模式，打造区域总部经济发展高地。全域旅游、“三新经济“将驶入快车道，夜间经济、平台经济、共享经济、探索体验经济等经济新模式将激荡起经济高质量发展的新高潮。

　　立足治理现代化，建设数字变革先行区——

　　构建数字产业体系，探索数字消费模式，提升数字治理水平，实现整体智治高效协同。加快新型基础设施建设，培育数字经济产业集群，推动5G、物联网、大数据等新一代信息技术蓬勃发展，大幅提升阅海湾中央商务区数字经济产业园竞争力。建设好“智慧金凤”城市大脑、综合性城市管理数据库，推动数字社区全域普及，实现“科技让生活更美好”的目标。

　　立足城市国际化，建设产城融合样板区——

　　按照“紧凑城市、精明增长”的理念，围绕现代服务业高端发展、工业转型升级、农业提质增效全面加速产业聚集。未来，金凤区城市街区将更有烟火气、更富人情味。随着环阅海片区综合开发的提速，金凤区将加速阅海湾中央商务区产城文旅融合，实现数字经济、总部经济、非公经济等经济集群创新发展，现代金融、文化旅游、健康医养等现代服务业集聚统筹发展。通过加快城市中部更新步伐、优化城南中央居住区空间布局，一个更加美好的大美金凤将向我们走来。

　　立足生态园林化，建设城乡品质示范区——

　　不久的将来，“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的园林城市将加快建设，形成“透风见绿、开合有致”的公园城市空间形态。城市客厅、城市阳台、景观环线、城市绿廊等城市形象工程，将深入推进美丽街区、美丽家园、美丽乡村建设，百姓幸福生活指数将持续攀升。随着资源节约型、环境友好型社会建设步入深水区，城市中“见山、见水、见绿、见园”的宜居生活近在眼前。