地评线丨银川述评：以民生实践推动城市文明升级

　　近日，银川市“带着问题进社区·吹哨报到解民忧”首场活动在金凤区上海西路街道清水湾社区举办。没有冗长的流程，没有空泛的表态，社区从网格里、楼栋间收集民生难题，银川市、金凤区两级政府的林草、城管、住建、交警等职能部门现场领题、当面回应，能立行立改的当场明确实施路径，暂不具备解决条件的也清晰给出阶段性推进方案，这场面对面解决问题的开放议事活动，正是银川推动从创建文明城市向建设城市文明转变的生动注脚。

　　全国文明城市是国内城市综合类评比的最高荣誉，但文明城市的创建从来不是为了拿一块牌子、争一份荣誉，而是要把文明的种子种进城市的肌理中，种进每个市民的日常生活里。创建文明城市可以依照规定开展，但没写在测评表上的诉求同样不能忽略。银川这场“现场领题”活动，把文明建设的考场从测评现场搬到了群众的家门口，把评判的笔交到了居民手里，用“群众出题、部门答题、居民评题”的闭环，打破了过去部门之间权责不清、跨域难题推诿扯皮的治理堵点。

　　从“创建文明城市”到“建设城市文明”，本质上是创建理念的升级。“带着问题进社区·吹哨报到解民忧”转换了文明建设的主体关系，群众成了提出需求、参与评议、监督落地的主人翁，他们可以通过举牌的方式为有关部门解决问题的方案和路径打分。群众要的不是“马上办好”的承诺，而是“真在解决”的行动和“逐步推进”的诚意。把困难说透、把步骤讲清，反而更能赢得理解与支持，也为后续工作争取了空间。

　　城市文明的厚度，是靠解决一件件民生小事攒出来的。银川把“吹哨报到”机制落到社区议事桌上的探索，恰恰说明文明建设从来没有“终点线”，只有接连出现的“起跑线”。当越来越多的民生诉求得以实现，越来越多的市民真正成为文明银川的践行者，这座城市的文明底色，自然会在日复一日的治理浸润中，沉淀为最动人的精神气质。

　　周志翔