地评线丨银川述评：用城市更新资金补短板惠民生

制图：苗晨（AI辅助生成）

　　银川入选2026年中央财政支持城市更新15个重点城市，最高可获12亿元专项资金加持。这笔资金是国家对银川城市更新过往成效的认可，专项资金怎么花，往哪个方向花，更是直接关系到未来三年的改变。答案其实很明确：那些“市场不愿投、政府必须做”的民生短板，就是绝对的投向重点，核心要解决公共服务均等化，让大家实实在在感受到生活的变化。

　　公共服务均等化不是一句空话，它意味着无论你住在老城区还是新城区、新建小区还是老旧小区，基本的养老、托育、停车、买菜这些日常需求，都应当得到同等水平保障。其间，老旧小区安装电梯怎么摊钱、老街区改造商户怎么安置、停车位够不够用……是很多人要面对的问题，又因为投入大、收益薄，大多成为多数人不愿涉足的市场“洼地”。正因如此，城市更新当中，政府必须主动担当，以专项资金托底，补上这些短板。

　　对于涉及居民切身利益的事项，必须充分听取社区意见，尤其是特色街区，要注意平衡商业开发与原住居民生活需求。事实上，城市更新本质上是“人”的更新，有时候，菜市场、维修店，甚至社区活动室，都更能凸显一处街区的灵魂，服务文旅发展之时，街巷改造也要视居民满意度为首要标准，让本地人愿意留、外地人愿意来，街区才是活的。

　　这也引出一个商业活化问题。街区商业改造或者新建商业网点时，招商要多给本地小微商户留位置，因为真正的社区商业应该是离家近、品种全且有人情味的，而这恰恰是本地小商家的优势所在——银川人的消费习惯、饮食偏好，他们最懂，也更能支撑社区商业差异化活力。所以，放大资金联动效应，这是一个用处。要跳出“工程干完就完事”的短视思维，让专项资金持续发酵，激活本地经济。

　　当然，在民生保底的前提下，也不妨留出一部分资金用于激活城市文化基因。比如已知的老街巷、老厂区改造，都属于保护性空间更新，配建一些公益性文化展示空间让大家在更新后依然能找到过去的影子，这正是公共服务均等化应有之义，因为它回应的是精神文化层面的平等需求。

　　刘薇