地评线丨银川述评：“十心”实事关注人的全面发展

　　本周，银川市正式发布2026年民生“十心”实事，涵盖交通、宜居、就业、医疗、文化、健身等多个领域。从早年的“十件”实事到如今的“十心”实事，体现了以人的全面发展为核心的治理思路延伸，不仅回应了群众对美好生活的向往，更以系统性改革思维为城市治理提供了可复制的范本。这一系列举措标志着银川在共同富裕道路上迈出关键一步，其价值远超具体政策本身，更在于将人的全面发展置于制度设计的中心。

　　在教育与健康等基本民生领域，银川持续聚焦群众关切。教育方面，通过新增6000个学位、在8所学校开设游泳课程等举措，有效补齐了学位供给与基本安全技能短板。医疗方面，推出AI智能分诊导诊系统、推进区内异地就医直接结算等改革，推动优质医疗资源向基层延伸，既方便群众就近就医，也降低了看病成本。就业层面则注重提升劳动者素质，并为弱势群体提供托底保障，切实推动“发展成果由人民共享”。

　　科技赋能与人文关怀相融合，显著提升了公共服务质量。今年银川民生工程展现出鲜明的“智慧化”特色，包括开展AI交通感知与信号协同试点、建设行人过街智慧感应系统、推行国产小客车新车上牌“一件事”一次办等。这些技术手段不仅提高了服务效率，也让数字红利更加普惠。与此同时，改造背街小巷、建设笼式足球场、开展国民体质监测、完善“菜篮子”零售网点等举措，则体现了细致入微的人文关怀。城市治理既需要智能系统的支撑，也离不开接地气的社区服务，二者共同构成了民生实事的温度与实效。

　　银川以“十心”实事为统领，将各项举措纳入统一框架，避免了政策“碎片化”。在实施中注重“输血”与“造血”相结合，例如通过“妙选银川”农产品直通车既助力农民增收，又满足城市消费需求，激发乡村内生动力。政策还覆盖“全生命周期”，从新生儿疾病筛查到老年人居家适老化改造，关注人生各阶段的需要。这种系统化的民生治理思维，正是银川民生工程赢得群众认可的关键所在。

　　周志翔