地评线丨银川述评：联合发力 多维度惩戒电诈工具人

　　日前，公安部等四部门联合印发《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，提出对惩戒对象实行分级惩戒，惩戒措施包括信用惩戒、电信网络惩戒、金融惩戒。随着该惩戒办法下月起正式施行，电诈工具人将受到多维度惩戒。

　　作为当前数量上升最快的刑事案件，电信网络诈骗犯罪得以实施的主要原因在于有庞大的黑灰产从业者“运维”，他们通过出租出售电话卡和银行账户、贩卖个人信息、推广引流、程序开发、“跑分”洗钱等方式，为电信网络诈骗团伙及其幕后黑手持续“输送战力”。当前，职能部门持续加大对电诈犯罪的打击力度，一旦背上“帮信罪（帮助信息网络犯罪活动罪）”的标签，生活必然受到影响。不过，由于对租售电话卡、银行账号等行为所产生的危害认识不足，有人认为只是租售行为，并没有直接参与犯罪，便抱着“既然有钱赚为什么不赚”的侥幸心理参与其中，有人则存在贪图利益、躺着赚钱的心理，明知涉及“帮信罪”，仍然规避监管以身犯险，充当电诈工具人。因此，进一步加大对电诈工具人的打击力度，对于减少电诈犯罪有着积极作用。

　　惩戒办法明确，将对实施电信网络诈骗以及相关违法犯罪等人员，采取分级分类的金融惩戒、信用惩戒以及电信惩戒措施，包括限制非柜面出金功能，停止支付账户业务以及不得开设新的电话卡、物联网卡等功能。其中，被追究刑事责任的人惩戒期限为3年，经设区的市级以上公安机关认定的其他两类人员惩戒期限为两年，确保分级惩戒，过惩相当。显然，惩戒办法丰富了打击治理电诈犯罪的工具箱，是对现有刑事打击、行政处罚措施的及时、有效补充，通过技术层面严防再犯，从而实现警示教育、预防犯罪效果。

　　此外，惩戒办法还明确了申诉、受理、核查、反馈和解除等工作的程序和时限，对于发现惩戒认定确有错误的，要及时解除惩戒措施，对于因惩戒认定错误给原被惩戒对象造成损害的，应当依法追究相关责任，这充分保障了申诉人的合法权益。显然，惩是措施与对策，戒才是最终目的。作为电诈犯罪链条上的一环，电诈工具人因蝇头小利参与实施犯罪，案发后却成为诈骗分子的挡箭牌，人家在背后数钱，你只会是被丢弃的“工具”。因此，日常生活中要牢记“三不要”：不要向他人出售、出租、出借自己的银行账户、支付账户和数字人民币钱包，不要向他人提供自己的收款码用于接收、转移不明来历资金，不要为他人提供网上银行U盾、动态验证码等实名核验帮助，有效防范被不法分子利用开展电信网络诈骗活动。

　　孙瑞亭