地评线丨银川述评：加装电梯这事 建和管都得多用心

　　既有居民楼加装电梯不仅可以解决出行问题，还能很好地提升生活质量。不过，建造安装、使用管理、维护保养、故障检修等都是“麻烦事”，尤其是随着电梯使用年限逐步增加，如果后续管理责任不明确、维修资金筹措不顺畅，电梯时不时“罢工”的话，那方便就成了“负担”，顺心也变成了“糟心”。因此，加装电梯这事还得上上心，不光是要考虑怎么装，还要想想怎么管。

　　对于老年人和行动不便的居民来说，没有电梯出行十分不便，不少人甚至因此长期“宅”在家中。因此，加装电梯一度推进得十分迅速，但是在过了资金补贴期限后，因为前期资金筹措、后期设备维护等问题，不少城市在这一方面的探索推进出现停滞。尽管如此，对于加装电梯这事很多居民还是支持的，深圳市一社区就创新推出“共享电梯”来破局，通过人脸识别按次收费，电梯安装建设与后期维护费用由第三方支付。通过共享模式打破“资金壁垒”的尝试不一定普遍适用，但却给了我们启示：破解老旧小区高层住户上下楼困难的问题，不能因为存在“资金壁垒”和对政策预期的观望而停止，而是要关注居民的现实需求，动脑子、想办法，通过探索创新来破题。

　　今年4月印发的《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》提出，要结合推进城市更新、老旧小区改造，适应老龄化需要，综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素，统筹安排、稳步推进既有住宅加装电梯。今年6月，国家市场监管总局发布通知，支持推动老旧电梯更新和既有住宅加装电梯，鼓励引入住宅领域专业电梯使用管理新模式，探索培育包含电梯使用管理、维护保养、自行检测等全包式服务的电梯使用管理经营主体，破解住宅电梯使用管理、维护保养市场短期博弈困境。显然，既有住宅加装电梯，是政府为适应社会经济发展和满足人口老龄化需求而推行的一项惠民工程，通过政策支持、模式创新、部门协作等举措来寻求破题路径是具有可行性的。因此，在支持既有住宅加装电梯项目中，面对多种探索创新模式，政府职能部门可以主导开展意愿征集、方案审查、施工监管以及完工后的专项联合验收，从前期协调、建设质量、后续运行等方面提供政策保障和监督管理，确保提升居民的幸福感与便利度。

　　对于使用管理、维护保养、故障检修等问题，有业内人士建议，职能部门应尽快出台加装电梯维护管理资金的筹集标准和办法，对加装电梯的后期运维实行“全生命周期”管理。比如推广集中托管模式，对业主与物业服务企业、维护保养单位或专业公司的权责进行约束，为居民参与电梯日常管理提供便利。同时，还应当加快制定完善加装电梯维护管理资金的使用指引，保障日常管理顺畅有序。

　　孙瑞亭