地评线丨银川述评：防溺水要“防”还要“导”

　　放暑假了，防溺水又成为各地重头工作，而今年，湖南拿出了全国首部专项地方性法规——《预防中小学生溺水若干规定》，本月起已正式实施。应急有方，遇险不慌，从立法层面强化此项工作，确实会有更好的规范和保障作用。

　　过往实践中，各地习惯将防溺水的重心放在“堵”上。孩子们天性喜水，规范性游泳场馆要收费数量还不够，野生河湖沟渠就有了吸引力。更加危险的是，很多孩子根本不具备溺水自救能力，甚至连最基本的游泳都不会。所以得标本兼治，要“防”还要“导”。倘若孩子们都懂水性、会游泳、知危险、能自救，事故风险就会大大降低，防范工作也能变被动为主动。吴忠市今年的中考体育将游泳纳入自选项目，属宁夏首例。今年银川把小学开设游泳试点课列入“十心实事”，作为有效防范校外溺水事故的有力举措，迄今已有7所小学开课。这些举措都将起到很好的带动作用。

　　教孩子学游泳不是鼓励他们野泳，是要为他们安全游泳创造条件。湖南这份规定，明确要求将游泳设施建设纳入县级以上体育发展专项规划，鼓励有条件的中小学校兴建游泳场馆，鼓励社会力量建设游泳、戏水场所，同时要求游泳场所向中小学生免费或优惠开放。尤其具有现实意义的是，支持乡镇人民政府、街道办事处组织村（居）民委员会选取合适的自然水域建设安全游泳场所，让乡村孩子也有安全游泳的去处。

　　防溺水，怎么强调都不为过。但要让落实不打折扣，需要各方共同努力，也需要对各方责任有明确界定。在这一方面，湖南给出了相应规条，其他地方也应有所思考。

　　刘薇