地评线丨建设创新发展引领市 银川该如何发力

　　自治区第十三次党代会提出银川要建设创新发展引领市，上周结束的银川市第十五届委员会第五次全体会议上，对银川市建设创新发展引领市做出了系统性的发展蓝图。明确指出，要深化协同创新发展，全域推动探索创新，打造“中心辐射、县市并进、园区发力”的协同发展新格局，提升服务能级和辐射功能，支持兴庆区在城市更新、社会治理方面探索先行，金凤区在消费升级、共同富裕方面示范引领，西夏区在“产学研用”、全域旅游方面闯出新路。这些目标既符合实际，又是跳脚能够得着的，也决定了全市创新发展的质量。

　　创新发展全面推进，突破方向各有不同。兴庆区作为老城区，城市更新、社会治理是不得不面对的问题。大拆大建已经不合时宜，小修小补是城市更新的主要动作。特别是，改造老旧小区，提升背街小巷。在改造提升基础设施的同时，结合部分街巷生态形态，优化街区“业态”，传承街区历史“文脉”，留住老城文化特色，重塑街区生活场景，促进街区功能叠加和价值提升。社会治理的核心，在于优化公共服务、聚焦多元共治、强化为民服务，促进基层治理水平不断提升。

　　金凤区的优势在现代服务业，消费升级成为必然的发展趋势。在现有的基础上做好文章，需要推动传统商业空间和现代服务业的融合发展，继续推动首店经济落地，推动业态升级，带来新的发展增量。共同富裕主要体现在城乡收入差距，今年上半年金凤区城镇居民人均可支配收入继续领跑全区，农村居民收入增速高于城镇居民收入，城乡收入差距大幅缩小，为实现共同富裕打下坚实基础。

　　西夏区的资源集中体现在高校、科研院所。找到科研力量与产业发展之间的对接点，将科研成果更好转化为产业成果，助力工业产业升级见效，显得尤为关键。全域旅游有着天然的流量，看看每周末节假日上贺兰山的大量市民就能感受到，今后需要在做好葡萄酒庄、旅游资源融合发展上继续发力。

　　“县市并进”着力推动永宁、贺兰、灵武产城融合、宜居宜业。乡村振兴、产业升级是两县一市发展的关键词，各自禀赋资源不同，但都有着重要的乡村振兴任务，这既是发展责任所在，也是宝贵的资源，稳住了基本盘，才能在今后有更大作为。

　　创新发展引领市，拆解到各市县区方面，就是各自的发展任务，只有明确目标规划，聚力发展突破，全市的创新协同发展才有实现的可能。

　　周志翔