审批提速服务提质 营商环境持续升级

　　今年以来，我市围绕“高效办成一件事”，有序推进电子营业执照推广应用、经营主体登记审查规范要点融合应用等试点工作，提高行政审批效率，助推营商环境再升级。

　　多措并举提升审批质效

　　近日，宁夏老百姓美林学府药店经办人谢女士需办理药店名称变更事项，“以前要几个工作日，提交多份材料，跑多个窗口。现在几个小时就办完了，真方便！”谢女士连连点赞。

　　今年以来，我市梳理、整合、优化企业开办登记、企业信息变更、企业注销登记、餐饮店开办事项申请材料等，推动企业全生命周期“一件事”改革。如今，企业信息变更环节由5个压减到1个，提交材料减少17份；注销办理环节由6个合并为1个，提交材料由23份精简为4份；开办餐饮店办理环节由13个压减到5个，提交材料减少6份。企业营业执照办理、名称变更等事项，资料齐全时3个小时就可办完。银川市审批服务管理局贴心推出领办代办服务，当天，工作人员协助谢女士办理业务，很快她就拿到了变更后的营业执照。“我对流程不熟悉，还以为要跑好几个窗口，用一上午时间，没想到几个小时就办完了，为银川的办事效率点赞！”谢女士说道。

　　近日，我市“经营主体登记审查规范要点融合应用”“电子营业执照在政务服务领域跨部门应用”两项国家试点相关应用上线运行，围绕“高效办成一件事”，进一步巩固提升“互联网＋政务服务”应用水平。此外，我市《在全国率先推出葡萄酒产业“一件事”铺就“紫色产业”发展“快车道”》《聚焦抓好“高效办成一件事”全力化解企业群众办房证难》《高效办成企业信息变更“一件事”让企业变更少跑路一站办理有去处》3个经验做法被写入第十八届全国政务服务大会典型经验汇编，向全国宣传推广。

　　化繁为简提高审批速度

　　近年来，我市推出领办代办、联审联批、容缺办理、分阶段施工许可等举措，提高行政审批效率，为企业节约了时间、融资和人力成本。

　　得益于分阶段施工许可政策，位于阅海湾中央商务区的观海澜山项目建设持续刷新“进度条”，明年10月第一批建设项目便可交工。

　　分阶段施工许可政策将施工许可分为基坑、主体两个阶段，按照“成熟一个、审批一个”原则，为符合条件的项目先行核发基坑施工许可，企业可边作业边完善相关手续，真正实现“拿地即开工”。杞里香产业园、阅锦湾、观海澜山等17个项目均通过分阶段办理施工许可，实现从拿地到动工压缩至15天以内，开工周期节约89%。观海澜山项目相关负责人介绍，仅这一项政策就为该企业直接节省融资、人力等成本350万元以上。

　　市审批服务管理局相关负责人介绍，近年来银川通过32项改革配套细则，构建起工程建设项目审批制度改革政策体系。该名负责人表示，通过实行多证联办政策，企业办理建设用地规划许可证、国有土地使用证、施工许可证时，只要提交的材料齐全，审批部门可同时受理、同时审核、同时出证，三个工作日就能一次领到三张证，节约了大量时间成本。

　　我市进一步优化项目办理流程，将“开工那些事”化繁为简成“开工一件事”，按照“最小必须”原则整合申请表单、申报材料和数据采集项，形成开工建设“一件事”受理表单，在工程项目服务大厅设置高效办成“一件事”综合窗口一窗受理。实现了规划两证、消防设计审查、施工许可多事项多证联办，申报材料由22项压缩为8项，办理时限由法定40个工作日缩减为4个工作日，提速90%。

　　搭建平台释放审批活力

　　今年，宁夏创新提出“十项机制”，让民营企业放开手脚、大胆发展。我市全面落实“十项机制”，对重点产业、重点项目、重点企业开展精准帮扶，实行一企一策、急事急办、特事特办，加大企业家服务保障力度，确保银川市营商环境始终保持在全国第一方阵。

　　在第一届中国营商环境数字创新大赛中，我市“政策通”惠企移动服务平台案例荣获二等奖。这是银川市全面落实民营企业高质量发展“十项机制”的具体体现。今年以来，我市聚焦企业普遍反映惠企政策申报渠道多、一口受理难、政策兑现不到位等问题，以小切口做足惠企大文章，上线“政策通”惠企移动服务平台，升级拓展政策智能匹配、线上一键申报、兑现公示公告等功能，为企业提供更加全面、细致的服务，助力企业了解政策、把握机遇、享受惠企红利。截至目前，已发布政策655条，奖补资金共计4.0999亿元。

　　近年来，银川把优化营商环境作为“永不竣工的重大工程”，大力推进民营经济高质量发展，在融资支持、项目合作、政府采购等方面，对各类经营主体一视同仁、平等对待，持续激发企业活力。今年3月我市下发《银川市人民政府办公室关于印发2024年银川市重点建设项目投资计划的通知》，提到2024年银川市重点建设项目共50个，年度计划投资255亿元。在政府投资的银川南线物流快速通道、宁夏广播电视传输发射基地迁建、闽宁产业园基础设施建设等项目中，宁夏鑫金辉实业有限公司、宁夏房安建设工程监理有限公司、宁夏隆信源网络科技有限公司、杭州交联电力设计股份有限公司等数十家民营企业广泛参与，活了企业、增了就业，营商环境持续向好向优。

　　记者 刘旭卓