2024银川两会特别报道丨银川市交通运输综合执法支队 谱写执法奋进华章 奏响为民初心旋律

　　2023年6月20日，银川市交通运输综合执法支队参加全区交通运输综合执法队伍2023年素质能力提升三年行动大比武活动。

　　2023年10月25日，全国交通运输综合行政执法改革现场会召开，银川市交通运输综合执法支队是分会场和主要观摩点。

　　2023年11月，银川火车站出租车通道执法便民服务站，日常解决群众问题。

　　2023年以来，银川市交通运输综合执法支队以交通综合执法高质量发展的目标和方向为引领，认真贯彻执行“两个市场监管办法”，落实上级单位各项工作部署，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，及时调整运输市场监管思路，优化调整工作机制，以“双随机、一公开”为基础统筹各项专项行动，抓好工作措施落实，各项工作取得突出成效。2023年，银川市交通运输综合执法支队在市交通运输局党组的领导下，扎实推进交通运输执法领域改革，在防风险、保安全、护稳定、促畅通等各项工作中持续发力，巩固深化“全国文明单位”创建成果，成功举办全国交通运输综合执法改革现场观摩会，充分展示了交通运输综合执法银川风采。走出了一条“对标国家政策、符合宁夏实际”的改革发展新路子，打造了交通运输综合执法的“银川名片”。

　　党建引领筑牢“奠基石”

　　加强理论学习，提高政治素养。银川市交通运输综合执法支队把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，党总支采取集中领学+个人自学、交流研讨、观看视频等方式集体学习，教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理，结合工作谋实推进措施，力争做到学思用贯通、知信行统一。

　　严肃党内政治生活，筑牢基层组织堡垒。严格贯彻落实“三会一课”等组织生活制度，组织召开年度组织生活会和开展民主评议党员，认真检视剖析，深刻分析原因，明确整改方向，不断增强党员干部党性修养。以党组织“两抓两增”行动（抓提升抓引领，全面增强基层党组织政治功能和组织功能）为目标，全面加强党的领导、夯实党建基础、提升组织生活质量、规范党建工作资料、落实党务公开制度、规范党费收缴管理。

　　全面规范管理，加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理。严格按照市委宣传部《关于开展社会宣传标语排查和清理工作的通知》精神，组织党务专干对机关办公楼、银川汽车站、银川汽车西站进行全面排查清理，共排查宣传栏及标语150余处，及时整改未更新党务公开栏1处、宣传内容不规范3处。

　　聚焦“网上网下”，意识形态管理持续加强。紧盯“网上网下”人民群众反映强烈的交通执法领域非法营运问题，针对网上群众举报、日常监测到的非法营运车辆，快速出击、依法查处。同时，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

　　优化营商环境按下“快进键”

　　标本兼治、统筹兼顾，加快信用体系建设。银川市交通运输综合执法支队积极利用各种信息手段，创新工作方法，以“一查问题、二促培训、三强服务”的举措，不断在信用体系建设宣传和提高修复效率上下功夫。主动对接企业，提醒指导企业准备信用修复申请材料，帮助其主动纠正失信行为，进一步提升行业诚信水平。截至目前，共对76家企业进行信用修复，其中涉及远程协助修复1起。

　　调研走访、凝心聚力，着力解决企业难题。为持续推动第二批主题教育走深走实，银川市交通运输综合执法支队领导深入辖区部分危货企业，通过实地走访、座谈交流等方式，了解企业在动态监控系统使用、安全教育培训、危化车事故应急处置能力建设方面的情况以及企业当前发展面临的困难，制定专项措施，积极助力企业发展。

　　科技赋能、重点培训，提升企业管理水平。按照市交通运输局安排部署，银川市交通运输综合执法支队及时召开“宁夏道路运输监督服务体系培训暨交通运输动态监管工作培训会”。自治区道路运输事务中心相关负责同志及技术人员，对道路运输监督服务体系在“两客一危”企业管理及执法监管中起到的作用和应用效果进行详细讲解，让科技赋能更全面推动安全生产责任压实、工作落实。

　　志愿出行、延伸服务，解决群众身边小事。银川市交通运输综合执法支队在火车站出租车通道设立了执法便民服务站，设置了饮水机、便民座椅、便民服务箱等设施，开设了政策咨询、法律服务、应急服务、交通出行等便民服务项目，常态化开展志愿服务活动。2023年，共接待群众咨询人数3000余人，为群众解决困难、办理贴心小事500余件，找寻丢失未成年人2名。

　　强化安全监管筑牢“防火墙”

　　加强组织领导，细化责任分工。银川市交通运输综合执法支队及时召开各类安全生产会议，传达区、市相关文件精神，制定年度执法监管监督检查计划、年度安全生产和应急管理工作要点等有关重大活动和节假日安排的文件，明确责任人，严密责任链条，确保目标任务、检查工作内容、防控措施落实到位。同时，领导小组组织安排对“两客一危”企业工作落实情况进行定期、不定期检查，深入排查整治交通运输领域存在的风险和安全隐患，进一步加强道路运输、公路、治超、水上交通和工程质监领域执法监管督查工作。

　　丰富宣传形式，营造良好氛围。扎实开展“安全生产月”活动，组织安全知识测试160余人次，围绕“6·16全国安全宣传咨询日”开展相关宣传4次，举办安全培训5次，培训人员432人次，发放宣传单、册10000余份。2023年，共组织专家围绕风险防控和隐患治理对辖区重点企业开展帮扶指导7场次，共390家企业、450余人次参与，组织开展安全事故应急救援演练5次，共87家企业参与。

　　紧盯重点领域，推进安全整治。对辖区重点企业开展安全生产执法检查，按照2023年执法检查计划，围绕《关于做好“两客一危一货一面”道路交通安全专项整治联合统一行动的通知》《关于重大事故隐患专项排查整治和重大风险防范化解2023行动工作》等重点，针对运输企业安全生产主体责任落实、企业规章制度制定和落实、从业人员安全生产教育培训等方面开展重点检查。2023年共检查企业883家次，排查一般隐患152项，均已闭环整改。

　　狠抓突出问题营造“新风尚”

　　银川市交通运输综合执法支队协同市公安局公交分局在全市范围内开展客运市场专项整治百日攻坚战，重点对“三站一场”周边的“黑车”、不合规网约车、外省籍大巴和本地旅游包车私自揽客离宁返宁等非法营运行为实施精准打击，并加大巡游出租车异地运营行为的查处力度，同时开展集中夜查打击非法营运“清朗”行动，确保客运市场稳定有序。2023年共出动执法人员7000余人次，执法车辆2000余辆次，全市查扣非法营运车辆810辆，其中不合规网约车362辆。同时大力宣传非法营运车辆的危害。目前，共收到各类投诉2211件，已全部办结并及时回复。

　　超限超载长效常治。及时制定《银川市交通运输综合执法支队2023年货运车辆超限超载执法监管工作实施方案》《2023年全市运输市场（治超）执法监管实施方案》，召开3次治超专题会议部署工作，进一步做好路面执法、源头治理、联合执法工作，辖区货运车辆超限超载违法行为得到了有效遏制。2023年，共投入治超执法人员1200余人次，检查车辆14000余辆次，查获违法超限超载车辆50辆次，卸载货物1390吨，发放治超宣传单10000张，宣传手册20000册，深入辖区企业宣传30余次，与公安交管部门联合执法34次，与自治区交通运输综合执法监督局银川分局开展联合执法13次，抄告交警部门处罚50次，公示货运源头企业7家，巡查源头企业50余次，召集源头企业召开监管专项会议3次，并与7家源头企业签订了承诺书，确保源头管控到位。

　　综合治理深入推进。严格落实中央和区、市及交通运输局关于安全生产的系列部署，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，对发现企业的违规行为严格按照相关法律进行处罚，积极营造安全有序的交通运输环境。2023年，共处罚危货企业33家次，普货企业1家次，驾培企业12家次，客运企业16家次，水运企业4家次。

　　升级执法模式注入“新血液”

　　文化创建助力执法面貌改变。文化建设是“软实力”，对于加强执法队伍素质能力建设起着内化于心、外化于行的积极作用。银川市交通运输综合执法支队立足实际，通过和谐、法治、平安、廉洁、服务“五型”队伍及九个阵地（党建阵地、法治宣传、安全走廊、服务窗口、文化建设、智慧书屋、温馨小家、文明菜园、文体健身）建设，强化多维发力，丰富载体制度，夯实基层基础，充分解放文化精神生产力，增强“凝心育人、传承浸润、生态涵养”作用，进一步加快了交通执法文化建设提档升级，助力执法队伍精神面貌再提升，执法规范化再上新台阶。

　　温情并重助力执法规范。在严格落实“两个市场监管办法”的前提下，充分运用“预防、日常、重点、专项、信用”五种执法监管手段，在做到“精准监管”的同时，又通过送法普法、以案释法、助企纾困、现场指导、专家解惑、交流学习的方式，主动帮助、引导企业规范经营行为，进一步提高内部管理水平，让执法监管既有“力度”又有“温度”。

　　信息科技助力执法效能。成功建造智能指挥调度平台，与公安、交警、高速公路路网中心共建数据库，实现了通过收集线索、下达任务、指挥调度、执法反馈四个方面，做到精准摸排、精准打击、精准监管，有力推进了执法标准化、规范化、高效化。

　　银川市交通运输综合执法支队将全面学习贯彻党的二十大精神，为交通运输高质量发展、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市提供坚强执法保障。