银川：高品质高标准助推城市高质量发展

　　城市是美好生活的依托，城市品质关乎民生福祉。市委十五届十次全会暨市委经济工作会议提出大力建设“品质强市”的目标，要实施城乡发展提质工程，打造靓丽、舒适、文化、和美银川。

　　城在林中，水在城中，人在园中，一幅生态画卷徐徐展开（2023年9月摄）。

　　近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，实施了城市更新、交通疏堵等一系列民生工程。2024年将围绕系统推进现代城市建设目标要求，实施好规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”，积极争取中央防水排涝专项资金并充分利用金融政策支持，进一步满足市场多层次住房需求，持续提升城市韧性，着力推动城市高质量发展。

　　我市交通疏堵重点项目凤悦隧道正式通车（2023年12月摄）。

　　不断完善基础设施功能

　　市委十五届十次全会暨市委经济工作会议强调，要聚力高品质文明城市，开展城市更新行动、内涵重塑行动、智慧升级行动，着力强功能、增内涵，在厚植新底座上攻坚突破。

　　2023年12月的一场降雪，让我市大部分街道被冰雪覆盖，给群众出行带来极大的不便和安全隐患。然而金凤五路、贺兰山路与民族街隧道、凤悦隧道等新建的交通疏堵项目却丝毫不见积雪，路过车辆未受到大的影响。原来，我市在交通疏堵重点工程建设过程中应用了融雪沥青，沥青中添加了抗凝结材料，可以达到“中小雪自融，大雪不粘”的效果，提高了道路的安全性。

　　“为了提升城市品质，让市民生活更舒适，我们在城市建设过程中应用了很多新技术。”市住建局相关负责人介绍说，我市在交通疏堵项目建设中全面落实海绵城市建设理念，主车道、非机动车道路面雨水顺坡就近排入绿化带或水系，人行道采用透水砖铺装，保障雨水迅速下渗，进一步减少城市内涝风险。

　　2024年，我市将继续探寻“产业培优”路径，助推发展新跨越。加大装配式建筑宣传力度，确保2024年城镇新建建筑中装配式建筑面积占比达18%以上。同时，推进绿色建材试点再提速，大力推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，逐步扩大试点项目影响力，提升绿色建材和绿色建筑推广力度。

　　全市住建系统将坚持安全为先、平稳为基、产业为要、创新为魂、项目为王的总要求，围绕系统推进现代城市建设的目标，抢抓机遇，埋头苦干，全力打造“畅行银川、韧性银川、宜居银川、品质银川”。以城市体检为基础，以城市更新为统领，以交通疏堵“6+N”为突破点，提前谋划重点工作，全力推进交通疏堵、海绵城市、保障房建设、老旧小区改造、宜居村庄等重点项目落细落实，确保开好局、起好步。

　　民生领域办事效率不断提升

　　市委十五届十次全会暨市委经济工作会议提出，要聚力高成色民生保障，完善就业增收“三项机制”，推进优质教育“四项任务”，落实一老一小“五项举措”，开展医疗健康“五项计划”，着力强保障、解民忧，在增进新福祉上攻坚突破。

　　“让数据多跑腿，让群众少跑路”，是我市民生领域改革的方向之一。2023年12月，银川市作为首批“公租房”APP推广城市之一，率先上线住房保障证电子版功能。这项功能的上线，让需要办理保障房业务的市民不用再排队提交厚厚的材料，通过“公租房”APP操作就可完成相关业务办理。

　　银川市住房保障证电子版在原有纸质证照的基础上进行了大量改革与创新，样式上更为美观，信息记录更为全面准确，审核结果实时更新，并且与纸质证件有同等效力，具有防伪功能，有效避免了群众跑动领取证件及丢失的风险。今后，银川市住房保障证电子版还将进行电子证照归集入库，方便其他部门进行验证及办理事项。

　　2024年，市住建局把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的政策总基调，将持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫，在强化建筑行业管理等方面进一步细化完善，努力为全社会提供高品质建筑产品。在“智慧住建”建设上下力气，扎实推进智慧建管、智慧房管、智慧物业、智慧公租等数字化平台建设，打通数字壁垒，整合建设“智慧住建”大平台，全面提升银川住建信息化、智慧化水平。

　　先行先试努力打造“银川样板”

　　市委十五届十次全会暨市委经济工作会议强调，要聚力高效能基层治理，积极发展社会主义民主法治，建设全国市域社会治理现代化试点合格城市，着力守底线、保安全，建设更高水平平安银川，在拓展新模式上攻坚突破。

　　打造完整社区，是我市基层治理的重要举措，让群众在家门口享受到优质普惠的公共服务，满足人民对美好生活的需求，是“关键小事”，更是“民生大事”。在灵武市城区街道镇河塔社区，幼儿园与日间照料中心织密了“一老一小”的幸福网，卫生服务站让居民就近享受到便捷的医疗服务，“云住家”智慧社区让居民需求得到快速回应，就业车间及劳务公司更是让居民实现“家门口”就业，群众就近就能实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶。

　　镇河塔社区是灵武市唯一的全国完整社区试点，社区坚持党建引领，围绕设施完善、安全健康、管理有序目标推动完整社区建设，实现小区有范、环境可观、服务真暖、治理到位，形成了一套健全的社区治理架构。社区还打造了“15分钟便民生活圈”，配建了幼儿园、商业街、卫生服务中心、老年人日间照料中心，建设了小微公园，完善了水、电、路、气、暖、信等市政设施，上线了“云住家”智慧社区APP，通过完善社区治理体系，搭建议事平台，解决居民的痛点、难点问题，不断增强居民群众的幸福感、归属感、获得感和参与感。

　　完整社区是完善配套提升基层治理水平的重要平台，银川市今年还将把工作做得更细，在没干过、没做过的领域率先探索。深入落实中央“三大工程”建设要求，实施1600套保障房建设、试点北塔四队六队等城中村改造、配合做好“平急两用”公共基础设施建设，全力探索新时代城市建设新模式；应用推广完整社区试点成效，探索推动城市公共服务设施有机嵌入社区，公共服务项目延伸覆盖社区；在老旧小区改造中谋划将加装电梯作为推进“楼道革命”的创新试点，着力解决老弱病残群体上下楼困难；结合适老化、儿童友好等争创全国无障碍建设示范市，积极申报联合国人居奖，试点探索CIM平台建设、绿色建材标准等，不断争创领跑全国全区的典型经验，打造更多接地气、有特色、显成效的“银川样板”。

　　记者　李鲲鹏/文　李靖/图