为谱写中国式现代化银川新篇章提供坚强组织保证——新时代十年银川组织工作综述

　　党的力量来自组织，组织强则事业兴。

　　党的十八大以来，全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决扛起全面从严治党重大责任，始终心怀“国之大者”“党之大计”，坚持围绕中心、服务大局，全力以赴建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才，把组织力量、组织优势有效转化为推动银川高质量发展的强大动力，推动全市组织工作不断取得新成效、迈上新台阶。

　　凝心铸魂 永葆绝对政治忠诚

　　旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位。

　　党的十八大以来，全市扎实推进党的政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，出台《市委常委会关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干规定》，创新制定专项贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示《工作机制》《工作办法》，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为银川最鲜明的底色。

　　全市广大党员干部在接续开展的党内集中教育中，经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼。在第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，市委紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终、一体推进，教育引导党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功、见实效。

　　知之愈深、信之愈坚、行之愈笃。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立常委会“第一议题”、中心组“第一主题”、党校“第一课程”制度，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，分领域分专题分层次对干部开展集中培训，举办学习贯彻党的十八大、十九大、二十大精神，习近平经济思想、习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神等轮训班30余期，示范带动各级党组织对全市党员干部全覆盖轮训培训，探索市县乡村和企业家同堂上课、同步学习机制，让党的创新理论在思想深处扎根。深入实施干部政治能力和专业能力提升工程，举办经济高质量发展、安全应急、科技创新能力提升等培训班800余期，累计培训干部9.8万余人次，干部队伍的政治素养、理论水平、实践能力得到不断提升。

　　选贤任能 锻造高素质专业化干部队伍

　　党的十八大以来，市委坚持新时代好干部标准和民族地区“四个特别”政治标准，鲜明树立“工作围着发展干，干部围着发展用”的用人导向，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，为银川高质量发展提供了有力的干部支撑。

　　创新建立“两榜四机制”，制定《关于激励干部敢为引领地方敢闯带动企业敢干示范群众敢首创的意见》，注重在疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作、关键时刻、攻坚一线考察识别干部，全覆盖开展领导班子和领导干部政治素质考察，一大批政治过硬、担当作为、成绩突出的干部得到提拔任用，进一步激发了广大党员干部的干劲、闯劲、拼劲。

　　着眼党的事业后继有人、薪火相传。圆满完成市县乡领导班子换届工作，6个县（市）区党政领导班子配备27名优秀年轻干部，有乡镇（街道）党政正职经历干部占35%。实施年轻干部培养选拔“双百计划”，百余名年轻干部到拼经济、促发展一线实践锻炼、增长才干，“80后”市管年轻干部提高了5个百分点，一批年纪轻、学历高、有朝气、干劲足的干部走上领导岗位。统筹调配近百名名校毕业但不在专业对口岗位工作的优秀年轻干部，让专业的人干专业的事，全市干部队伍专业结构进一步优化。

　　好干部是选出来的，更是管出来的。建立受处分影响期满且表现突出干部重新使用会商制度，近年来，150余名受问责的干部得到提拔重用。集中开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，领导干部个人有关事项报告等专项整治工作，全覆盖开展巡察选人用人专项检查和问题整改。深入开展“转变作风、提升质效”专项行动、“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，在全市推动形成求实务实落实真实的优良作风。扎实推进公务员队伍建设“三强一高”工程，5个集体23人获评全国、全区“两满意”荣誉称号，全市干部奋勇争先劲头更足，崇尚实干氛围更浓。

　　强基固本 增强党组织政治功能和组织功能

　　在农村、城市、机关、企业、学校、医院，哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织……市委着眼增强党组织政治功能和组织功能，深入实施基层党建“两抓两增”工程，将每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。

　　在抓党建促乡村振兴的主战场，扎实推进“一抓两整”示范县乡创建行动，常态化整顿软弱涣散村党组织，全市三星级以上村党组织达90%以上。建立农村“六个好”指标体系，深入实施“四个一批”进班子计划，吸引1900余名优秀人才到村工作，全面实现“一村一名大学生”。先后选派1500余名干部驻村帮扶，持续发展壮大村集体经济，75%的村集体经济年收入超过百万元。

　　在推动党建引领城市基层治理的最前沿，建立“五好社区”建设指标体系，建强网格（小区）党支部、楼栋（院落）党小组，深化街道“大工委”和社区“联合党委”管理体制，构建城市基层党建引领基层治理一贯到底“动力主轴”。深入开展物业服务提升专项行动，实现高端小区市场化服务、中低端小区规范化管理、老旧小区基础化保障、无物业小区兜底化服务“四个全面”提升。健全“街道吹哨、部门报到”机制，推进社区工作者“四岗十八级”职业化体系建设，全市5500多个基层党组织、13.6万名党员在疫情防控、全国文明城市创建中充分彰显战斗堡垒和先锋模范作用。

　　在新兴领域不断增强党的号召力凝聚力，在全区率先组建互联网、快递、物流行业党委，打造230个“红色驿站”，深入开展“最美快递员”“最美司机”评选表彰活动，党的种子在新兴领域茁壮成长。

　　在其他领域不断彰显党的优势，在非公经济组织和社会组织开展“集中组建季”和“百日攻坚行动”，党组织覆盖率均达90%以上；在机关深入开展模范机关创建，持续推动党建和业务深度融合；国企党组织在公司治理中的领导作用更加突出，有效激发企业发展活力；在中小学校率先完成党组织领导的校长负责制改革任务；在公立医院全面落实党组织领导下的院长负责制……

　　党员是党的肌体的细胞。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，出台农村党员分类管理办法，全面加强流动党员管理，深化在职党员“双报到、双报告”，推动党员先锋岗、攻坚队、责任区全覆盖，党员争先进、当先进的氛围更加浓厚。

　　引才聚才 强化现代化建设人才支撑

　　济济多士，乃成大业。深入实施新时代人才兴市战略，持续深化人才发展体制机制改革，制定出台“银川人才兴市30条”等一揽子人才政策，建立“双轨制”人才评价、人才专项事业编等制度，人才政策红利进一步释放。

　　实施“十万大学生留银川专项行动”，开展宁籍学子引凤归巢、本土学子在银筑巢等系列引才活动，今年前三季度吸引近5.8万名大学毕业生留银就业创业，比之前每年留银大学生高20.8%。引进硕士研究生及以上学历高层次人才近6000名，全市人才总量超过44万，蝉联“中国年度最佳引才城市”殊荣。

　　聚焦“三新”产业、“两都五基地”建设靶向引才，组建高质量发展智库，加快贺兰山、六盘山实验室建设，成立“双碳”研究中心，聚集全区60%以上的科技创新平台、90%以上的重点实验室，为各类人才施展才华提供了广阔舞台。

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。加强人才政治引领和政治吸纳，建立四套班子联系服务专家、人才表彰奖励、关心关爱等制度。实施多层次人才安居工程，创新设立“银川英才”“银川新星”等人才和科技基金，释放了爱才敬才用才的强烈信号，营造了近悦远来的人才发展环境。

　　新征程呼唤新担当，新时代扛起新使命。站在新的历史起点上，在市委的坚强领导下，全市组织系统将切实担负起忠诚为党护党、全力兴党强党这一根本使命，凝心聚力、真抓实干，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、实现“四个示范引领”目标提供坚强组织保证。

　　记者 范晓儒