银川持续推进“互联网+医疗健康”示范基地建设 打造“互联网+医疗健康”高地

　　近年来，银川市深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，按照自治区建设“互联网+医疗健康”示范区的统一部署，坚持产业平台化、平台基地化思路，按照“引高端、搭平台、建氛围、作示范”的运营模式，积极打造“互联网+医疗健康”总部经济，创新形成“两外一内（医生在外、患者在外、税收在内）”的发展格局。依托银川中关村双创园，建设银川市健康医疗大数据中心，突出打造互联网数字经济产业基地；依托苏银产业园，发挥东西部协作优势，突出发展医疗健康产业基地；高标准打造欧美同学会海归小镇，建设融合医疗研发、生物制药、健康管理服务、旅游体验为一体的大健康产业基地。发挥政策优势，突出差异化发展，先后已引入好大夫、微医、百度健康、京东等互联网医院及大健康企业145家，取得《医疗机构执业许可证》的互联网医院已达125家。

　　A、加强顶层设计　打造“政策支撑高地”

　　2016年以来，银川市统筹推进健康中国、数字中国两大战略融合落地，聚焦群众日益增长的健康需求，主动担当“互联网+医疗健康”示范区建设首府责任。加大规范性政策供给，在全国范围内率先突破政策壁垒，围绕互联网医院管理、行政审批、诊疗规范等方面，创新出台《银川市互联网医院管理办法（试行）》《银川市互联网诊疗服务规范（试行）》等19项制度，为“互联网+医疗健康”规范发展提供了“银川经验”。加大行业自律标准供给，成立“互联网+医疗健康”行业协会、互联网医院医药伦理委员会和互联网医院医患纠纷调解中心，制定38项互联网诊疗标准和9项行业自律规范，并引入国内专家团队，长期开展医疗行为质量评估工作，推动“互联网+医疗健康”产业稳健发展。加大保障性政策供给，创新出台《银川市互联网医院医疗保险个人账户及门诊统筹管理办法（试行）》等10余个互联网医保支持政策，在互联网医院开通个人账户、普通门诊统筹、门诊大病统筹服务，高血压、糖尿病等17种门诊大病已开通互联网医院签约，为老百姓提供了更多看病就医选择。

　　B、优化服务流程　打造“便民惠民高地”

　　银川市统筹整合服务资源，研发了基于微信小程序便民服务平台“银川健康广场”，统筹市属医院号源、床位、诊疗信息，实现智能分诊、诊间结算、报告查询等全流程服务。加大智慧医院建设力度，探索“刷脸就医”、智能查房、智能药房、5G远程医疗服务等应用，在方便群众的同时进一步提升服务效率。创新管理服务模式，强化需求导向，创新药事管理模式，建设全国第一家公益性、开放性的处方审核流转中心，云化药师资源，统一审核全市所有医院和互联网医院的处方，经脱敏处理进行处方外流，患者可比价自主选择渠道取药，有效缓解基层药师资源不足问题，倒逼医药分离，降低药价。提升基层服务能力，以全市一个医疗集团建设思路，采取“市建县用”原则，统一建设基层信息化平台，推动实现市、县、乡、村四级医疗机构上下联动和业务协同，变群众跑为数据跑。实施基层人工智能辅助诊断能力提升项目，全面提升基层医疗卫生能力水平。截至目前，覆盖银川市基层327家医疗机构，对接二级以上医疗机构15家，互联网医院52家；累计发放电子健康码294万个。接入处方审核流转中心332家，连接处方共享药店61家。

　　C、构建诊疗体系　打造“应用创新高地”

　　银川市构建了远程门诊体系，包括“全国专家远程门诊”“银川市专家远程门诊”和“银川在线互联网门诊”三大“互联网+远程门诊”应用场景，群众可通过远程门诊，找到银川市市属医院所有副高级职称以上专家乃至全国的专家进行线上问诊。截至目前，完成全国远程专家门诊3.2万例，其中本地邀请北上广专家接诊3030例，银川在线互联网门诊接诊2420例。

　　同时，构建了远程诊断体系，按照“人员云化、平台虚拟化和机制市场化”原则，引进第三方平台，建设宁夏电生理诊断中心和银川市影像、超声、胎心监测、呼吸睡眠监测、病理等远程诊断中心，覆盖市、县、乡三级医疗机构，逐步形成“基层检查+上级诊断+区域互认”模式，最远实现了同非洲贝宁共和国远程手术指导、远程会诊和远程诊断。

　　银川市还构建了药事服务体系，建设“药品流通服务云平台”“宁夏处方审核流转中心”“精准药学服务中心”等药事服务项目，实现药品从供应端到医院端，再到患者端的全流程智能化、精细化服务管理。此外，银川市构建了健康管理体系，利用可穿戴设备和人工智能等新技术，逐步实现高血压、糖尿病和慢阻肺的社区“网格化”管理，探索推行“四个一”（一个平台、一套设备、一支团队、一套制度）健康管理新模式。

　　“互联网+医疗健康”作为银川市“两都五基地”中重要支撑和发展方向，再一次迎来了绝佳的发展机遇。下一步，银川市将紧紧把握全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设契机，围绕“一体两翼四核五驱”（一体：全市卫生健康信息化建设；两翼：大数据发展和“互联网+医疗健康”服务；四核：银产业园、阅海湾中央商务区、IBI育成中心；五驱：政策、人才、科创、平台、基金）工作思路，以更高标准、更大力度、更实举措，充分释放先发优势，继续保持全国领先地位，推动黄河流域生态保护高质量发展先行区示范市建设落实落地。

　　记者　沈亚婷