抓“六稳”促“六保” 谋改革激活力 银川市审批服务管理局践行初心担使命

　　优越的政务服务百姓看得见、摸得着。

　　2022年，是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划关键之年。银川市审批服务管理局把深化“放管服”改革、优化营商环境作为抓“六稳”促“六保”的先手棋，以稳住经济基本盘、兜住民生底线的责任担当，捧回了全国“三八”红旗集体、自治区文明单位、银川市民族团结进步先进集体3项荣誉。

　　两大行动结硕果

　　今年，市审批服务管理局开展了优化营商环境争先进位专项行动，出台了营商环境4.0版本，持续推进105条改革举措的落实，“互联网+不动产”等经验走在了全国前列，“一业一证”、“证照分离”改革、“3124模式”等十项经验全区推广，开办企业全链条事项网办率达到97.31%。

　　在精细化服务企业专项行动中，营商服务“五项制度”全面铺开，营商环境投诉举报“直通车”、“政企通”服务平台等四项经验在全国推广。截至目前，营商环境投诉举报“直通车”受理投诉68件，办结60件，追讨涉企资金2170万元，企业满意率95％以上。“政企通”服务平台上线后，惠企政策申报兑现实现“云办理”，已兑付奖补资金407笔共7895万元。

　　助力银川获评投资热点城市

　　今年，市审批服务管理局细化分类变更登记、商事确认制、跨市域“一照多址”等21条改革举措，“一证准营”“证照分离”改革在全区推广，“一业一证”等5项列为全区试点推进。

　　据统计，今年全市企业开办网办率达97.31%，免除电子车标费用23万余元，免除社会组织审计费用27万余元。全年服务市场主体8.1万人次，办理营业执照9.64万个，办理各类许可证4.2万个，全市新登记各类市场主体58883户，注销28422户，累计保有量362324户，同比增长7.27%，每千人拥有市场主体125.80户。商事改革11项“银川经验”在全国推广，助力银川获评“中国投资热点城市”。

　　审批效率不断提升

　　今年，宁夏宝丰电池储能项目通过“定制审批”高效完成了项目备案、环评、能评、规划、施工等前期审批手续，实现从办理备案到核发施工许可全程15个工作日办结，效率提升了40%。

　　通过建立重点项目挂图作战表、加强指导服务、加速审批效率，目前市审批服务管理局已经完成“交通疏堵6+N”工程等738个市本级项目审批，指导各县（市）区、园区完成548个政府投资项目和560个社会项目办理前期手续，对团结路（民悦街-正源街）道路工程等46个重点项目实行了“一对一”跟踪服务，核发证照1718个，项目审批速度较往年提升10%。

　　值得一提的是，今年银川对必须进行施工图审查的社会投资类房屋建筑工程，由政府集中购买施工图审查服务，预计每年可为企业节省审图费用约1000万元。

　　今年，银川市工程建设项目审批平台增加“N+1”极速审批模块。“一次申报、同步审核、多证联发”的审批新模式，让投资额28.8亿元的房地产项目在48小时就领到五本证书，实现了拿地即开工。

　　政务服务好评如潮

　　通过接续不断努力，银川搭建了“一网两端三平台”，打造了“一表申请”“一网通办”“一诺办证”“一章核验”“一评问效”的“五个一”极简审批模式。全市1528项政务服务事项中80%事项“一网通办”，50%事项“全程网办”，205项“跨省通办”，办事指南精准度位列全国前十，网上政务服务能力连续五年位居西北第一。

　　在“减证便民”和“四减一优”三年行动计划持续深化基础上，银川市又出台了《加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》。全市办理养老、不动产、出入境等“跨省通办”业务达11.3万件，办理异地驾照补换、审验事项34.0万件。今年以来，全市政务服务系统已累计为790万人次提供服务682万件，银川市民大厅累计为400万人次提供服务542万件，同比增长29.98%，“好差评”评价率和满意度提升至98%以上，居全区前列。

　　挥毫泼墨绘就蓝图

　　2023年，市审批服务管理局将以更实举措优化营商环境，持续推进“放管服”改革迭代升级优化，打造西部最具吸引力竞争力的投资目的地。

　　向着这一目标，市审批服务管理局将继续推动简政放权、降低准入门槛，持续激发市场活力；推动创新监管、促进公平竞争，管得更加公平合理；开展高效服务、营造便利环境，为人民群众提供更加精细化的服务。

　　新的一年，银川将持续推进争先进位和高质量服务企业两大行动，出台优化营商环境工作要点5.0版，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的营商环境氛围为银川带来更多经济发展惊喜。

　　瞄准降低制度性交易成本的任务，银川将深入贯彻落实国家、自治区及银川市降低市场主体交易成本任务清单，与推动涉企服务五项制度相结合，健全营商环境问题线索搜集处理机制，切实维护公平竞争，切实稳定政策预期，切实保护市场主体合法权利。

　　记者 陈玲/文 苏勇/图