银川市市场监督管理局用四个“着力”构建全链条执法稽查新模式

　　2023年，银川市市场监督管理局以打造市场监管执法为民、银川“铁拳”品牌为抓手，围绕15类打击重点，动真碰硬开展专项执法行动。

　　据了解，全市共办结各类行政处罚案件5863件，同比上升95.69%；罚没款总计2002.68万元，同比增长2.88%。立案查处案件数量、案件质量均较往年大幅度提升的同时，深化“服务型执法”，助力优化营商环境，从轻、减轻、不予处罚案件数量占普通程序案件总数的60.3%。全年查办案件中，1起案件被国家市场监管总局列入挂牌督办，3起案件被自治区市场监督管理厅列入挂牌督办；6起案件入选国家市场监管总局“铁拳”行动典型案例，36起案件入选自治区“铁拳”行动典型案例，占全区公布典型案例总数的30.5%，有效震慑各类违法行为。

　　在着力强化制度保障方面，创新制定《关于强化行政执法案件查办的工作机制》，建立案件线索的管理处置、督办报告及督查考评机制，构建领导小组统筹集中备案、业务科室个案精准指导、办案部门规范案件查办的执法稽查良好局面。2023年市局各业务科室共交办案件线索168起，核查处置率100%，成案率54.8%，占普通程序案件总数8.5%，有效提高案件线索收集和精准处置水平，强化行政执法监督力度。

　　在着力规范执法行为方面，通过制发《银川市市场监督管理行政处罚文书格式范本》(2023版），指导基层执法人员在执法实践中准确使用和规范制作行政处罚文书，更好地规范市场监督管理行政处罚程序，保障市场监管部门依法实施行政处罚。

　　在着力提升案件质效方面，开展全市市场监管系统2023年行政处罚案卷评查。通过办案机构自查，区厅、市局核查，三区两县一市各局交叉检查，公职律师、顾问律师介入评查，对办结普通程序案件进行全面体检，以问题为导向，真抓实改，切实提升案卷水平。2023年行政处罚案卷中，2件案卷被自治区全面依法治市委员会评为优秀案卷，4件案卷被自治区市场监督管理厅评为优秀案卷，4件案卷被自治区药监局评为优秀案卷，3件案卷被银川市司法局评为优秀案卷。

　　在着力深化行刑衔接方面，2023年，全市系统深化行刑衔接机制，强化与公安、司法等部门的信息共享和执法联动。与银川市人民检察院联合制发《关于加强药品安全领域执法司法协作合力守护本市药品安全的协作意见》，联合公安经侦、食药环部门开展了“加油站销售不合格汽油案”“8·22联合专案行动”“电音剧场销售假酒案”等多起联合执法行动，移送公安机关处理的涉嫌犯罪案件7件，接收公安部门移送行政处罚案件38件，涉案类型包括侵犯注册商标专用权、生产销售违反食品安全管理规定的食品、销售假药等，有力地震慑了违法犯罪分子。

　　下一步，银川市市场监督管理局将进一步牢固树立执法为民理念，不断提高执法工作水平，谋划纵深推进重点领域专项执法，严厉打击食品药品、工业产品、特种设备、知识产权等重点领域违法行为，加强行刑衔接和全链条打击，有效提升执法效能，保驾护航我市经济健康积极有序发展。