关爱保护未成年人丨银川市：倾心倾力做好儿童福利工作 守护祖国花朵成长

　　生活中，我们或许会看到一群特殊的孩子，他们或因家庭贫困、或因自身残疾、或因家庭监护缺失，导致生活、就医、就学、康复和社会融入等困难，有的拥有父母却几乎从未感受过家的温暖；有的恐惧人际交往，易走极端；有的甚至没有安稳的三餐，他们是社会大家庭中需要关注和呵护的群体。一次耐心的辅导、一份小小的礼物、一种支持的力量，也许就能让他们重新燃起对生活的希望。

　　近年来，银川市民政局始终坚持“民政为民　民政爱民”理念，坚持儿童利益最大化原则，通过摸底排查、动态监测、部门联动、资源链接、强化服务、完善团队等多种举措，以爱为翼、守护童心，营造全社会共同关心儿童的良好氛围，为儿童未来播种希望，助力儿童福利工作砥砺前行。

　　摸排筑牢基础，做好兜底服务

　　前不久，北京中路街道锦绣苑社区联合金凤区民政局、金凤区慈善总会、爱心企业宁夏杞弘生物科技有限公司开展慰问活动，走访人员和“爱心妈妈”一起看望了辖区困境儿童辰辰，并送去慰问品，及时掌握困境儿童情况，为“小树苗”困境儿童插上绿色翅膀。

　　“姐姐，我们一起用你送给我的彩笔给鸟儿添上翅膀。”“好呀，我们添上绿色的翅膀，让它飞到想去的地方。”在困境儿童辰辰（化名）家中，“爱心妈妈”杨亚丽带着自己的女儿来看望辰辰，并陪她玩耍，杨亚丽的女儿伸出小手，主动拉起辰辰的小手。辰辰非常兴奋，拿起杨亚丽带来的彩笔、铅笔盒及漂亮的帽子手套等看来看去，并把自己的毛绒小兔子送给杨亚丽女儿。

　　辰辰自出生就发育缓慢，身患多重残疾。为了照顾辰辰，她的爸爸选择做自由职业者，母亲是公益性岗位人员，家里经济困难。看到两个孩子快乐玩耍的场面，杨亚丽的心里一阵酸楚。“辰辰在父母和爱心人士的呵护下，从不会说话到能清楚地表达自己的意愿，还这么开朗热情，我觉得我们还应当给予孩子更多陪伴和关怀。”杨亚丽说。

　　“本月新增5人，目前在档128户。”2月13日傍晚，灵武市民政局工作人员一边入户走访，一边向记者介绍该局档案里的流动儿童、留守儿童数量。“建立一人一档、按需施策，我们会定期对信息台账进行更新，完善动态调整机制，及时调整数据信息监测范围，掌握流动儿童和留守儿童的变化情况。”该工作人员表示。

　　近年来，银川市借助“社工+社区+志愿者”服务模式，深入基层一线，关注无户籍、家庭生活困难、自身残疾、监护缺失等特殊困难儿童，通过上门走访、电话询问、学校核实等方式，逐户逐人进行摸底排查。同时建立监测预警机制，链接专业社会组织及爱心机构，积极推进完善困境儿童基本生活、教育就学、医疗康复、心理健康、关爱服务等方面的保障措施。

　　链接社会资源，汇聚慈善力量

　　2024年12月28、29日，一个普通的周末，对于兴庆区月牙湖乡的15名困境儿童来说，是一段“很难忘，很惊喜，很开心”的回忆。这天，在社会各界的关爱和帮助下，孩子们在银川河东机场登上飞机实现了人生的“首飞”。

　　孩子们亲自参与了值机手续办理流程，飞机上，他们好奇地打量着机舱内的设施，认真聆听空乘人员讲解安全知识，新奇的飞行体验让他们的脸上露出幸福的笑容。之后，他们参观了六盘山红军纪念馆，聆听革命历史。对这些很少有机会走出家乡的孩子们来说，两天一夜的旅程是“梦一般的回忆”。“没想到我也能乘坐飞机，在空中感觉像做梦一样。”浩浩（化名）说。

　　“在征集困境儿童微心愿时，不少孩子表示从来没有见过真正的飞机，也不知道坐飞机是什么感受，希望有机会能实现梦想。”宁夏昊善社会工作发展服务中心工作人员说，听到孩子们的心声后，该中心积极链接多方资源，精心策划了这场意义非凡的旅行。

　　“第一次和这么多小朋友们一起过生日，还收到礼物，这个生日太开心了！”来自兴泾镇的马某兰（化名）小朋友激动地说道。今年1月9日，来自西夏区兴泾镇的20名困境儿童参加了由西夏区民政局、银川市春雨志愿者协会策划举办的儿童集体生日会，小朋友们自己动手，做出属于自己的创意蛋糕，大家齐声唱起生日歌，为本月过生日的孩子送上最真挚的祝福。

　　“包汤圆真有意思啊！放上自己喜欢的馅儿，还能捏个可爱的形状！”小文（化名）开心地说。今年2月11日，在贺兰县民政局的支持指导下，云梦爱心服务中心在贺兰县金贵镇未保站举办巧手制元宵主题活动，吸引了30名在册儿童、家长及儿童主任参与。孩子们洗净小手，戴上手套，学习包汤圆，糯米粉变成圆润可爱的汤圆，孩子们也感受到了来自社会各界的关爱。香甜的汤圆吃在嘴里，甜在心里，“好幸福啊！”孩子们说道。

　　“寒假里，为了丰富孩子们的假期生活，各级民政部门联合多部门、多家社会组织制定‘寒假有伴、与爱童行’等假期公益课堂计划，常态化开展‘集体生日宴’‘共享阅读会’‘幸福的小手’公益课堂等活动，设置心理健康、职业体验、兴趣培养、爱国主义教育、集中观影、手工制作等活动及社会融入等服务，并广泛开展节前困境儿童家庭走访慰问及关爱服务活动，准备‘大礼包’，满足‘微心愿’。”市民政局相关负责人说。

　　近年来，银川市充分发挥慈善事业的重要补充作用，链接慈善组织、爱心人士、志愿者、社会组织等社会资源，聚焦困境儿童“关键小事”，统筹爱心资源，认领和实现“微心愿”，以简单小事温暖困境儿童的心。同时，为特殊困难未成年人提供监护指导、权益维护、资源链接、社会融入和家庭关系调适等专业服务，营造有利于未成年人健康成长的环境。

　　健全关爱体系，提升服务质量

　　“小米（化名）是个内向的孩子，不太善于表达自己的情感。但我总能从她细微的举动和眼神里，察觉到她对我的依赖与信任。有一次，她默默地递给我一张手工制作的贺卡，上面写着：‘谢谢您一直陪在我身边。’那一刻，我的眼眶湿润了，所有的付出与努力在此时收获了最美好的回报。”一位宁夏昊善社会工作发展服务中心陪护志愿者深情地说道，2022年她有幸成为一名陪伴志愿者，在两年多的陪伴时间里，她十分珍惜这份真诚的情谊，“我的角色不只是陪伴，更是引导她学会面对困难、勇敢前行的力量源泉。”

　　通过政府购买服务方式，银川市引入专业社工组织机构、公益慈善组织和志愿服务队伍，帮助农村留守儿童及其家庭链接社会资源，运用儿童之家平台，组织开展形式多样的活动，公开招标确定专业社会工作服务机构参与到未成年人关爱保护行动中。

　　同时，银川市民政局指导各县（市）区强化部门协同，积极对接检察院、法院、妇联、团委等部门召开未成年人个案会商会议，解决未成年人监护等问题。以家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护联动统筹全市未成年人保护工作。

　　此外，各县（市）区实施未保中心升级提升项目，利用镇街新时代实践中心、社区阵地、儿童之家等场所，打造未成年人心理健康教育中心、家庭教育指导中心、法律援助中心、未成年人教育实践中心，并建成家风展示馆，完善配套设施，引入专业服务团队，为困境未成年人提供教育、家庭建设指导、心理咨询、法律权益保障、临时监护“一站式”服务。

　　规范精细服务，提升心理健康

　　2024年起，兴庆区民政局围绕困境儿童身心健康全面发展需求，构建社会+心理+多学科融合“三位一体”服务模式，为困境儿童注入“心”能量，提升困境儿童心理健康水平和身心健康素质。

　　“通过‘一表一卷’综合测评，从微观、中观、宏观三个层面深入分析困境儿童身心健康，全方位摸排筛选，目前共为700余名存在心理问题的困境儿童建立档案，并对筛选出的40位重点服务对象提供类别化、差异化、个性化的心理+社会支持服务。”兴庆区民政局相关负责人向记者介绍说，“一表”是未成年人基本情况调查表，“一卷”是包含焦虑、抑郁、家庭关怀支持融合的心理健康问卷。同时，构建未成年人—咨询师—家长“三维互动”心理健康机制，对未成年人及其家庭进行亲职教育引导，有效解决了未成年人的情绪困扰、心理问题、社会化需求。

　　除此之外，兴庆区民政局还联合社区、社会资源、专业社会心理人员，为未成年人建立良好的心理生态系统，目前已开展包括心理拓展、团体增能、亲子关系、情绪指导、安全警示教育、减压辅导、生命早期教育、生涯规划等社区活动22场，小组活动6个22节，寒假课堂2场30天，服务985人次，链接各类社会资源合计4万余元，惠及困境儿童100余人，一系列活动帮助未成年人在活动中认识自我、树立自信，提升自我价值，获得同辈支持，改善家庭养教模式及亲子关系。

　　“用白纸怎么搭建‘高楼’呀？”“妈妈谢谢您陪我做灯笼！”今年1月21日，宁夏启辰社会工作服务中心联合西夏区民政局、贺兰山西路街道芦花苑社区为辖区困境儿童开展“寒冬送温暖　两节公益行”困境儿童亲子家庭心理团辅暨春节活动。活动现场，国家二级心理咨询师张月老师鼓励亲子去发现、赞美自己或家人的独特之处，并分享背后的故事，让参与者都感受到自身的价值和家庭的温暖。此次活动是宁夏社会组织参与社会服务（公益创投类）的活动之一，通过做好儿童和家长心理健康教育工作，帮助困境儿童及家长共同应对成长过程中的压力和挑战，提升家庭教育品质，助力困境儿童健康成长。

　　依托精准排查，定制服务套餐，银川市逐步完善群众“点单”、排困员“送单”、社会组织“接单”的应需式服务模式，为困境未成年人提供临时照护、心理疏导、儿童托管等方面的服务。

　　以爱之名，向阳花开。银川市始终将未成年人保护工作摆在重要位置，携手社会各界力量，汇聚各方爱心，共同为困境儿童提供关爱与支持，全力推动未成年人在爱的阳光下茁壮成长，携爱前行。