宁夏出台新政策化解农村宅基地确权登记遗留问题

　　《措施》明确，宅基地使用权坚持“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”；“户”的认定以公安部门户籍登记信息为基础；同时应当符合申请宅基地建房的条件。生态移民、易地扶贫搬迁等政策性移民，严格按照“一户一宅”原则办理确权登记。按照“房地一体”登记原则，因继承房屋占用宅基地的，不论本农村集体经济组织成员，还是非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），同步登记房屋所有权和宅基地使用权，并注明宅基地使用权取得方式。

　　《措施》落实新《土地管理法》规定，将宅基地审批权限由县级人民政府下放至乡（镇）级人民政府；坚持农民的事农民办，充分发挥村集体作用，明确经农村集体或村委会确认宅基地权属来源材料后，公告30天无异议或异议不成立的，并出具证明，报乡（镇）人民政府审核批准。 

　　《措施》明确，针对规划建设手续不完善的问题，区分不同情形，明确处置方式，在原城市、镇规划区内的，出具规划认定或核实意见后办理登记。规划区外且在《城乡规划法》实施前建设的，不用提交相关材料即可办理登记；《城乡规划法》实施后建设的，按相关程序审核后办理登记。符合一二三产业融合发展的宅基地，在符合“一户一宅”要求的前提下，按照宅基地用途认定，并依法确权登记；安置农民的新型农村社区或多（高）层多户农民公寓、住宅，参照国有建设用地使用权及建筑物区分所有权的规定办理确权登记。

　　另外，《措施》还明确了不予确权登记的情形。对自然保护地内宅基地，目前只调查不登记，待有关管控政策出台后再行开展确权登记；对乱占耕地及其它违法违规用地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，明确不予办理登记。同时强调不得通过登记将违法用地合法化。