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2022年宁夏深化“放管服”改革工作要点印发 明确十个方面50条具体举措 加速释放市场主体活力

时间:2022-04-29 15:54:11来源:宁夏日报
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  4月27日,记者从自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室获悉,《2022年全区深化“放管服”改革工作要点》已正式印发。《要点》明确了十个方面50条具体举措,以推动我区进一步转变政府职能,持续一体推进“放管服”改革,打造一流营商环境,激发市场活力和社会创造力,为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设美丽新宁夏提供有力支撑。

  《要点》指出,在持续深化行政审批制度改革方面,要编制公布自治区、市、县(区)三级行政许可事项清单,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理,实现同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理;持续推进审批服务标准化,加强对行政许可等实施情况的监督,规范提升中介服务水平。在进一步提升投资建设便利化水平方面,要纵深推进投资项目审批制度改革,优化园区项目投资服务和外商投资环境,深化工程建设项目审批制度改革,全面推开15类工程建设项目“分类定制审批”和简易低风险项目“清单制+承诺制”极简审批。

  《要点》明确,在全力推进商事制度改革方面,要持续推进“证照分离”改革,简化优化涉企审批服务,放宽准入经营条件,2022年底前全面实现涉企证照电子化;推行“一业一证”改革,将一个行业涉及的多张许可证整合为一张综合许可证,实现“一证准营”,推行个体工商户登记“秒批”,完善简易注销登记;进一步优化纳税服务,在全国纳税缴费压缩至100个小时以内的基础上再压减10%;持续提升跨境贸易便利化水平。在全力维护公平竞争秩序方面,要推行公平竞争审查全覆盖,建立违背市场准入负面清单案例归集、通报制度,畅通隐性壁垒反馈渠道;搭建“一站式”纠纷解决服务平台,加强反垄断反不正当竞争执法,促进招投标和政府采购公平竞争。

  《要点》要求,在加强和规范事中事后监管方面,要全面推进“审管联动”,深化“双随机、一公开”监管,提升重点监管能力水平,构建全周期闭环信用监管,在行政审批、政府采购、招标投标等事项中充分发挥信用报告作用,推动信用报告结果异地互认;要规范行政执法行为,进一步规范改进认证服务,对新产业新业态实行包容审慎监管,实施包容免罚清单。在持续为市场主体纾困解难方面,要切实为市场主体降成本,全面落实新的阶段性、组合式减税降费政策;提高企业融资服务水平,推行惠企政策兑现集成服务,搭建惠企政策兑现服务平台,对符合条件的涉企资金政策100%“免申即享”。

  在创新优化政务服务方面,《要点》要求,要加快提升政务服务标准化规范化便利化水平,迭代升级一体化政务服务平台,深化政务服务“一网通办”,推进电子证照免提交应用,力争实现“零材料”事项达到260项、“一证(照)通办”事项达到120项;要进一步推进政务服务集成改革,推进高频政务服务事项异地通办,力争实现新增“跨省通办”事项50项、“区内通办”事项达到500项;要巩固提升政务服务大厅“一站式”功能,规范开展政务服务评估评价。在大力提升数字政府支撑能力方面,提出要强化平台集约化整合管理,加强云网平台基础保障,优化共性应用支撑功能,全面扩展政务数据共享应用,推动更多领域数字赋能应用。

  《要点》还要求,要切实优化公共服务,营造良好创业创新环境,推动公共服务普惠共享,扩大优质服务供给,优化公共设施接入服务。要强化要素综合保障,不断强化法治保障,优化日常督导检查,强化效能目标考核,抓好营商环境评价,落实以奖代补政策,加强人员队伍建设,加大政策宣传解读,营造全社会支持参与改革的良好氛围。

【责任编辑:张宇之】

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