银川：念好“生态经” 风景变“前景”

　　2024年银川市政府工作报告中提出，“突出环境质量提标，厚植强首府生态底色。坚持绿水青山就是金山银山理念，着力提高本质环保水平，在构建新体系上攻坚突破，加快建设生态强市，着力在生态建设上示范引领。”

　　“新的一年，我们将坚持问题导向、目标导向，紧盯各项约束性指标，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。”银川市生态环境局相关负责人说。

　　加强污染治理 坚决守卫“银川蓝”

　　“生态环境，重在保护、要在治理。”为加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽银川，银川市聚焦重大工程和重点领域，统筹山水林田湖草沙系统治理，持续实施“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动，不断提升生态环境支撑能力，持续筑牢生态屏障。

　　市生态环境局相关负责人介绍，今年该局确定了主要预期目标：空气质量优良天数比例达到84%，重污染天数比率控制在0.5%以内；PM10、PM2.5年均浓度分别控制在67μg/m3、31μg/m3以下；各县（市）区环境空气质量得到进一步巩固改善。地表水断面达到国家和自治区考核要求；城市和县级集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类水质比例为100%；重要江河湖泊水环境功能区达标率达到国家下达目标。受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率达到自治区考核要求、危险废物安全处置率达到100%，地下水环境考核点位稳定达标，农村生活污水治理率达到74%。单位地区生产总值二氧化碳排放量以及氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮减排量完成自治区下达目标任务。

　　“坚决守卫‘银川蓝’，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。”市生态环境局相关负责人说，“今年，我们严格落实国家、自治区《空气质量持续改善行动计划》，制定具体落实方案，启动银川市空气质量持续改善行动，委托第三方对全市污染源进行解析，分析污染物来源，提出针对性的管控措施；抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染防治，对油气回收监测不合格行为进行依法处罚，推进全市185家加油站油气回收在线监测系统安装，实施VOCs全流程综合治理，对汽修、包装印刷等105家涉VOCs企业开展‘一企一策’深度治理。”

　　该负责人表示，将协同推进北方地区清洁取暖项目建设，做好三区城区范围内1323户散煤连片区域整治。督促开展兴庆区北塔四六队棚户区改造；持续推进现有燃烧锅炉低氮改造，全面排查整治失效低效大气污染治理设施；实施重点行业企业绩效分级“提级扩面”行动，开展银川周边复合污染协同控制研究。“此外，抓好汽尘治理，加强在用机动车执法监管，协同公安交警部门落实轻型车和重型车国6b排放标准，对西夏热电、中石油炼油厂等43家用车大户开展检查，淘汰国三及以下排放标准柴油货车；加大油烟及恶臭扰民问题解决力度；推进工业企业噪声排放许可管理，开展‘宁静小区’创建。”该负责人介绍。

　　改善水环境质量 水清岸绿焕生机

　　水环境是生态环境的重要组成部分，保护水环境是生态文明建设的重要内容。良好的水环境是最普惠的民生福祉，是生态强市的基础。近年来，按照“生态立市”发展战略，银川市围绕黄河银川段积极开展水系连通工程，改造、扩整、恢复河湖水利功能，大力实施入黄排水沟综合治理工程，加强水生态修复、水环境治理、水景观提升。

　　“今年，我们将高标准打好碧水保卫战。”市生态环境局相关负责人说，将紧盯国控、区控23个考核断面，落实落细全区重点排水沟排查整治方案措施，持续开展黄河流域入河排污口分类整治，加强工业企业及园区废水排放综合管控，严厉打击企业超标排放、偷排偷放等环境违法行为。督促鸣翠湖水环境综合治理等项目按期开工，推动贺兰县开展三二支沟和第三排水沟水体达标行动，针对沿线水产养殖，加快建设“三池两坝”，确保排水沟水质稳中向好；加快区域再生水循环利用试点建设，实施永宁县域内重点入黄排水沟生态修复等项目，完成银川市第二第四污水处理厂片区河湖生态再生水利用等项目，再生水综合利用率稳定达到50%以上。对市控断面重新优化并纳入考核，特别是对自治区河长办通报银川市的5个市控断面，科学制定考核标准，压实责任，加强管控，确保达标；开展县城建成区黑臭水体整治，推动完善城镇生活污水收集处理设施，确保县城建成区黑臭水体动态清零。

　　同时，为呵护生态“颜值”，提升经济“含绿量”，让绿水青山“底色”更亮，金山银山“成色”更足，银川市持续高标准打好净土保卫战。市生态环境局相关负责人介绍，今年，该局将强化土壤污染重点监管企业执法检查，督促企业全面完成土壤、地下水环境质量自行监测，实施土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测项目；加强地下水污染风险管控，实施银川市生活垃圾填埋场地下水环境状况调查评估项目，完成西夏区镇北堡水厂水源地地下水挥发酚超标问题溯源；开展农村生活污水站有效运行达标排放、畜禽养殖场污染防治专项排查整治，对农村黑臭水体治理“回头看”，确保动态清零；加强固体废物综合治理和新污染物治理，持续开展黄河流域“清废行动”，严厉打击工业固体废物、危险废物非法倾倒、乱堆乱放行为。同时，组织开展危险废物突发环境事件应急演练；持续推动“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，开展生态保护红线生态环境监督，核查疑似生态破坏问题图斑，整改修复问题点位。

　　随着银川市生态建设和湿地保护力度加大，湿地自然环境明显改善，绿化、美化不断提高，黄河湿地公园等成为了许多候鸟集中栖息繁殖的重要场所，来此栖息的候鸟种类和数量逐年增多。

　　做好“低碳”文章 守好生态“家底”

　　生态兴则文明兴，生态好则发展好。近年来，银川市积极探索产业生态化、生态产业化新路径，通过变废为宝、点石成金、破茧成蝶、育新注能，培育发展生态经济，持续释放城市发展红利，在保护中发展、在发展中保护，让绿水青山真正变为金山银山。

　　据了解，今年，银川市将进一步聚焦“双碳”目标，深入推进排污权改革，引导企业可交易排污权积极投放市场，指导企业开展跨市交易，促进排污权二级市场交易；全面推进VOCs有偿交易使用试点工作，开展确权核算，规范交易流程，尽快实现VOCs排污权入市交易；深化碳排放权改革，加强对11家纳入全国碳排放市场的火电企业监管力度，聘请第三方专业技术机构，对我市建材、石化、化工等行业企业核查，为进入全国碳排放市场履约交易做好准备。加快碳普惠试点建设，推动全区首笔碳普惠核证减排量交易落地，出台《银川市大型活动及会议碳中和工作实施方案（试行）》。

　　市生态环境局相关负责人表示，该局将启动全市生态环境领域安全生产固本攻坚三年行动，围绕脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热焚烧炉六类环保设施安全稳定运行、核与辐射安全等重点领域和关键环节，开展事故隐患专项排查整治，坚决防范安全事故发生；推动自治区生态环境应急物资储备库（银川分库）建设，督促指导企业开展突发环境事件应急演练，提升突发环境事件应急处置能力；实施流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”项目，开展应急演练，提升突发水污染事件应对能力。

　　去年，银川市锚定“无废城市”建设目标，加快西夏热电固废综合利用示范基地、宁夏危险废物（含医疗废物）综合利用处置中心、生活垃圾焚烧发电三期改扩建、餐厨废弃物处理能力提升改造等重点项目建设。创建“无废小区”“无废校园”“无废企业”等9类“无废细胞”100个，一般工业固废综合利用率达到52.9%，危险废物安全处置利用率持续稳定保持100%。“今年，我们将高质量推进‘无废城市’建设，协同推进一般工业固体废物综合利用率、秸秆综合利用率、建筑垃圾资源化利用率等持续提高，创建‘无废细胞’50个。”市生态环境局相关负责人说，“我们要加快构建党委领导、政府主导、部门监管，企业主体、社会组织和公众共同参与的固危废治理工作和‘无废城市’建设大格局，打造‘无废城市’建设银川样板。”

　　要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样保护生态环境。生态文明建设事关人民群众福祉，作为首府的银川市在生态文明建设中始终走在前列，作出表率，用实干交出自己的绿色答卷。

　　记者 鲍淑玲