银川：开展历史文化保护传承 让城市建设更美丽有韵味

　　银川新闻网讯（记者 李鲲鹏 李靖）银川市于1986年被国务院公布为第二批国家历史文化名城，是宁夏回族自治区唯一的国家历史文化名城。做好新时代城乡历史文化保护传承工作，既是对城市文脉的延续，也是城乡历史文化遗产资源管理制度健全完善，在对城市的历史文化保护当中我市结合城市体检工作，摸清保护家底，构建要素底盘，让城市在传统与现代、继承与发展当中得到融合发展。

　　保护城市地标 加深历史记忆

　　刚过去的“五一”假期热度未消，银川市以建成区宽敞的街道和现代化的城市建设理念，吸引了不少来自区内外的游客，其中玉皇阁是大家争相打卡拍照的景点之一。“银川的玉皇阁外形高大巍峨，整个建筑群重楼叠阁，不但看起来就有历史的厚重感，而且可登上阁楼俯览银川老城区的风光。”外地游客周先生说，自己也是一名古建筑爱好者，去过很多城市，像银川玉皇阁这种体量大、保护完整的，在全国来说也是比较少见。

　　与玉皇阁遥相呼应的还有银川鼓楼，这两座地标性的建筑，越来越多地被人们关注。其中，不乏一些视频号博主也会推荐其作为银川市旅游的打卡地首选。近年来，银川市不断探索快速城市化进程中的历史文化遗产保护之路，在保持历史文化名城传统格局和风貌、传承和展示历史文化、提升城市文化品位等方面取得了显著成效。

　　“为系统保护银川市现有历史文化遗存，保持和继承城市整体格局和传统空间特色，去年市人大对《银川市历史文化名城保护条例》进行修订，市政府组织开展《银川市历史文化名城保护规划（修编）及鼓楼—玉皇阁历史文化街区保护规划》编制工作。”银川市自然资源局相关负责人说，银川市对历史文化资源“预保护”进行了有益探索，对具有保护价值但尚未认定为保护对象的历史文化资源，根据保护需要先行采取保护措施。对尚未公布为文物保护单位的古建筑、古遗址等，采取建立记录档案、测绘等方式进行保护。

　　目前，全市已公布挂牌历史建筑23处，鼓楼—玉皇阁历史文化街区由自治区人民政府公布为自治区级历史文化街区；拥有全国重点文物保护单位11处、自治区级文物保护单位28处、市（县）级文物保护单位50处，其中西夏陵已正式确定为我国2025年申报世界文化遗产项目；拥有世界灌溉工程遗产1处、中国重要农业文化遗产1处、中国传统村落1处、非物质文化遗产代表性项目109项。

　　历史文化保护要留住乡愁和大众记忆

　　市民张伟是土生土长的“老银川”，并且五十多年里生活活动范围变化都不大，像北京的胡同“大爷”一样有着一肚子的故事。跟着张伟走街串巷在玉皇阁街附近徘徊，他能准确地说出，这里曾经是哪家国营单位的办公楼，后来又经历了哪些变革，最后变成现在这样又经历了哪些故事。

　　“我小的时候就生活在和平新村附近，当时都是平房，后来条件改善了搬到了附近的小区里。”张伟说，城市建设升级是必然的结果，在城市建设过程中他印象当中的玉皇阁街街道没有发生太大的变化，除了街边两侧的平房变成了小区，行道树从胳膊粗细变得茂密粗壮，树冠到夏天几乎合拢形成了绿帐，一些地方样子变了仍然能很快想起过去的样子，几十年弹指一挥间一切都变了，仿佛又什么都没有变。

　　张伟的感受高度契合银川市在历史文化保护传承的理念，在银川资源禀赋、历史遗迹中探寻富有银川特色的城市建筑主、辅色彩，采取禁用色管控模式，并分区制定色彩控制导则，明确各区域主色调、点缀色及搭配比例等，为城市色彩管理提供详细的技术标准指导。“我市制定《银川市滨水空间及规划建筑设计导则》，通过导则等技术标准机制的研究推动规划管理行政审批流程与手段的革新，深入推进城市设计服务于规划审批管理的成果转化，为我市城市风貌、建筑特色、环境景观、公共空间等管控提供引导。”银川市自然资源局相关负责人说，将城市设计与法定规划相结合，新编环阅海等三个片区控制性详细规划（含城市设计），减少规划编制数量、提高规划编制质量，确保城市设计研究内容有效落实在法定规划控制指标体系中。

　　按照《银川市历史文化名城保护规划》，整体保护银川历史城区传统格局及风貌，对城垣轮廓、视线廊道、历史风貌、街巷格局和建筑高度等提出管控要求。以《银川市历史建筑保护与利用规划》《银川市历史文化街区划定和历史建筑确定普查划定专项规划》为基础，确定公布中山街红柱子、绿洲饭店、宁夏解放纪念碑、长城机床厂厂房等22处建（构）筑物为银川市历史建筑，全面完成住建部下达的历史建筑确定、公布、挂牌任务。同时，基于《银川市历史文化街区划定和历史建筑确定普查划定专项规划》，推进历史街区划定工作，鼓楼-玉皇阁街区公布为自治区历史文化街区，历史文化名城保护迈上新台阶。

　　加强历史建筑活化利用带动群众增收致富

　　历史文化传承是一个地方的群体记忆更是大家共同生活的家园，留住记忆的同时还要加强历史建筑活化利用。在金凤区良田镇，多彩的田园风光、浓郁的民俗风情、清新的空气、优美的生态环境以及浓浓的“乡愁记忆”无不打动着人们的心。金凤区园子村地处良田镇，村里交通四通八达，银兴公路贯穿镇域南北，辐射带动乡村旅游业快速发展，乡村旅游文化氛围浓厚。村内有宁夏铁道干校建筑群遗址，该建筑群被列入银川市第三批历史建筑保护名录，2023年入选第六批中国传统村落名录；村内依托宁夏铁道干校建筑群红色教育基地，集中打造涵盖住宿餐饮、观光休闲、亲子游乐等为一体的旅游产业。

　　园子村保留着宁夏铁道干校建筑群遗址（以下简称“铁道干校遗址”）。铁道干校遗址曾是铁路干部劳动改造的地方，土木结构的小房经过砌护依然保留着最初的风貌。“1983年，这些遗址被作为移民搬迁临时指挥部使用，经历岁月打磨，满载斑驳痕迹的建筑遗址，留存着历史的痕迹。”村民李先生说，曾经荒凉破败的遗址按照修旧如旧的理念，被赋予了新的农旅融合价值。

　　银川市自2017年公布第一批历史建筑以来，逐步开展了相关保护利用工作。目前，第一批历史建筑中的银川涤纶厂已转型成为集休闲、娱乐、餐饮、健身体验、文化培训、创业孵化等功能区为一体的复合型创意园。2022年，良田镇结合中国传统村落申报工作，对位于园子村的宁夏铁道干校建筑群进行了改造利用，将铁道干校宿舍改造为民宿、农民党校。

　　因银川市历史建筑多数建于20世纪80年代以后，基本仍发挥原设计功能，处于闲置状态的不多，改造利用多以“产权单位负责、政府部门引导”的方式进行。银川市自然资源局相关负责人表示，在历史建筑改造利用审批中，银川市严格加强改造项目的审批和引导，将历史建筑保护利用要求纳入基本条件，科学引导产权单位的改造修缮工作。