地评线｜农地入市 让“死资源”变“活资产”

　　9月7日，隆德县敲响了宁夏集体经营性建设用地入市交易第一锤，观庄乡大庄村五组的37.57亩土地，拍卖总价为166.31万元。本次拍卖的集体土地，将用于马铃薯高新科技示范园的建设，而拍卖收入则将作为村集体收入，用于发展村集体经济和村公益事业。

　　2021年9月1日起，修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》正式施行，新土地管理法对集体经营性建设用地入市做出框架性规定。作为农村土地制度改革的重要内容，“农地入市”可将农村集体空置土地进行重新配置，使一些地段好的集体用地转变为现实收益，让农民切实享受到城镇化带来的收益。

　　随着经济社会快速发展和城市化的不断推进，土地资源需求量越来越大，土地的稀缺性越来越明显。农地入市，就很好的解决了企业的用地难题，这样便可吸引企业依托农村搞建设、谋发展，为当地农民创造更多的就业岗位。

　　另一方面，农地入市可以将闲置的土地盘活，使这些“死资源”变成“活资产”。土地入市所创造的收益，可用于加强村集体经济组织建设，促进乡村产业发展壮大。更重要的是，将土地资产处置决策权全权交由集体和农民，能够充分调动农民参与生产的积极性，有利于提升农民的获得感、幸福感。

　　从各地实践来看，农地入市改革在建立城乡统一建设用地市场、帮助农民享受土地增值红利等方面作用明显。然而要警惕的是，在进行农地入市改革的同时，必须对土地作出科学合理安排，避免造成资源浪费。同时，更要注意对永久基本农田的保护，坚决守好耕地红线。

　　农村集体经营性建设用地入市改革，背负着推进乡村振兴事业的重要使命。在守好耕地红线的基础上，充分挖掘乡村土地的价值，为农民创造更多红利，乡村振兴事业必将迸发出源源不断的活力。

　　刘沛昊