地评线丨推进二三产业协同集聚发展

　　银川要在“十四五”期间推动经济高质量发展，提出实施产业集群培育行动，着力在推动工业强市上开新局。现代产业互动融合之环境下，产业的协同集聚，一方面是上、下游企业之间，另一方面，也可以是两个或几个关联度较强的产业间的协同集聚。所以，对银川工业发展来讲，它的产业集聚培育，一定是瞄准整个链条来布局分工、垂直整合、拉长延伸，同样，也离不开现代服务业为之助力。

　　以制造业为例，新材料、高端装备制造等行业里，银川已拥有多个领军企业，但这只是原材料生产一个环节中的优势。没有集聚就形不成链条，有项目、有企业不代表就有了产业。整个产业体系里还蕴藏着无数宝藏，补上链条里缺失的环节，是为本地经济增长承接更多机遇的优选项，也是承接产业转移的必需。

　　补链，需要更多企业加入，在整个生产加工的环节中对接上下游、衔接左右项。谁来成为补链者？向外借力之时，更要注重本土企业的协同合作，将有实力者向更高端的方向培养，让有意愿者积极参与市场分工，在生产加工制造的各个端口，充分利用资源优势降低生产经营的成本，分享产业发展红利。

　　银川提出实施制造业提升三年行动，做大做强几个千百亿级产业集群；同时也提到提档升级现代服务业，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。从产业关系上讲，生产性服务业与制造业是上下游关系，让它们在空间上协同集聚，进而推动制造业转型升级，对于有发展、转型双重需求的银川来讲，也有重要的实践意义。

　　生产性服务业包括研发设计、信息技术服务、电子商务、物流、售后服务、人力资源服务和品牌建设等行业，对制造业的促进作用一直强于制造业对它的促进。提高它们的互动发展程度，要同产业升级、科技创新联系起来。

　　在产业升级过程中，通过优化产业布局，相关的服务环节可以逐渐剥离出来。研发、设计、营销、物流等行业要提升服务能力，以精准化、精细化服务向专业化延伸，从而促进生产型制造向服务型制造转变。此外，要推动服务平台建设，提高要素集聚和辐射带动能力，引导生产性服务业向工业生产薄弱环节优先发展。