地评线│立足“双循环” 提升银川发展质量
——八论学习贯彻市委十四届十一次全会精神

　　银川市委十四届十一次全会提出，坚持把发展质量问题摆在更为突出位置，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，以“十大行动”承接好党中央和自治区的战略部署，引导全市上下找准定位、加压奋进、一步一个脚印朝着既定目标奋斗。

　　发展质量的高低，直接决定着银川“十四五”期间的发展成果。而如何直面发展问题，寻找符合城市现实的切入点，则决定着“十四五”开局之年的发展成效。尤其是在积极融入新发展格局的过程中，如何形成点面突破的效果，不断激发市场活力，为高质量发展提供更充沛的动力。

　　坚持以扩大内需为战略基点，主动融入新发展格局。我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，扩大内需是重中之重。经过多年的产业升级、消费升级以及市场格局的不断变化，需求侧蕴含着巨大的发展机会，也为市场不断提供创新发展的机遇。我们要深刻认识扩大内需对于城市的重要性，从更广阔的角度提升内需本身的广度和丰度。

　　尽管银川人口基数有限、经济规模总量不大，但我们仍然有机会驱动需求侧不断释放活力。在激发市场活力方面，通过优化营商环境，激活市场要素的快速流动，塑造公平公正的营商环境，让企业在良好的平台上充分竞争，并因此获益，需求侧拉动效应便会被不断积累。

　　根据城市发展现实制定有效的人才计划。以制造业为主的实体经济，是我们融入新发展格局的重要切入点。在供给侧与需求端之间，只有取得健康动态的平衡，才能蓄积可持续发展的力量。尤其是基于科技创新的制造业、现代服务业、生产性服务业方面的职业教育，建立规模化的职业培训体系，为银川本地产业发展积累人才，扩大需求侧的容纳能力。

　　壮大新型消费的总量，培育绿色消费的习惯，以现代化城市为基础，塑造更具发展潜能的消费市场。在现有网络购物、在线教育、互联网医疗的基础上，通过政策优化、积极引导的方式，吸引更多创业者为新型消费提供更多可选择的方向。通过生活方式的改变、城市运行模式的优化，提升绿色消费在日常消费中的占比。继续补足城市基础设施和公共服务供给上的短板，塑造更友好、更便利、更具文化吸引力的城市体验，提升城市消费吸引力，从城市内外增加对于消费行为的粘性。

　　依托于“双循环”的新发展格局，从供给侧到需求侧的结构优化，在需求侧上做足文章，并以此提升城市创业吸引力，创造更多就业机会，涵养更多消费能力，真正从城市内部和外部打造出更具效率的循环生态，银川便会因此聚集更多的发展动力和吸引力，不断积累高质量发展的动能。　　

　　本报评论员