地评线│打击高空抛物，既要重典震慑，更要细节管理

　　人在地上走，祸从天上来。高空抛物，已经成为危害公共安全的一块顽疾，致人死伤的新闻也屡见报端。日前，高空抛物等行为拟入刑，为公众安全撑起了一张保护伞，但想要彻底拔出这颗毒瘤，我们还需做更多的努力和尝试。

　　民有所呼，法有所应。立足国情与实际将高空抛物入刑，在治理“高空抛物、坠物”乱象上迈出了一大步，具有重要的现实意义。这不仅体现了法律制定的与时俱进，更体现了以人民为中心的原则。

　　据统计，仅2016年至2018年，全国法院审结的高空抛物、坠物民事案件就高达1200多件，其中有近三成因为高空抛物、坠物导致了人身损害；受理的刑事案件31件，其中有五成多造成被害人死亡。

　　近年来，为了整治高空抛物、坠物现象，各地都做了不少尝试，不少社区组织人员进行文明劝导，普法宣传工作也一直紧抓不懈，但依然难以形成有效制约。今年3月份，银川阳光美林小区就曾发生一起高空抛物案件，一个3岁男童将扳手从7楼扔下，砸中了一楼住户的菜园玻璃，万幸没有造成人员伤亡。当时有人在这则新闻下方留言：他只是个不懂事的孩子，再说又没砸到人，没必要大惊小怪。

　　意大利著名法学家贝卡利亚曾说：“刑罚的威慑力不在于刑罚的严酷性，而在于其不可避免性。”刑罚的威慑功能是实现预防目的的手段之一，当一个人因惧怕刑法的制裁而不敢或放弃实施法律所禁止的行为，定然会极大遏制违法行为的发生，进而有效维护人民群众的生命财产安全。

　　2019年11月，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，明确提出，对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚。而此次刑法修正案草案提请审议，进一步明确高空抛物的犯罪，意味着治理力度的加大和惩治手段的升级。

　　然而，在实际生活当中，尽管有法律的支持和保障，但在高空抛物整治过程中，我们还要面对诸如“受害者取证难”“社区监管难”“民众意识薄弱”等问题。想要公众安全的保护网更加牢固，我们还要添补更多的漏洞。例如，2019年8月，银川上前城家园小区安装了对空高清摄像头，摄像头可拍摄整栋楼的立面部分，只要有人从楼上抛物，就会被记录下来。这一举措，很大程度上解决了高空抛物“取证难”的痛点。

　　可以说，高空抛物是城市化过程当中的一个副产品，在其形成城市顽疾之前，想要彻底根除，需要的也是城市管理的细化管理。比如智慧城市的解决方案，基层治理的实践探索，专项治理的深入推进。越早预防，越早介入，高空抛物带来的风险也就越小。

　　记者 刘沛昊