特刊丨重才、爱才、惜才、敬才 奋笔疾书人才“大文章” 助推发展高质量

　　引言

　　近年来，我市围绕推进“人才兴市”战略和深化银川人才管理改革试验区建设，积极构建完善的人才培养、引进、使用、流动、评价、激励、服务工作体系，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市提供了强有力的人才保障。

　　揽四海贤能 聚发展动能

　　近年来，我市充分发挥人才管理改革试验区作用，勇闯人才发展体制机制改革“无人区”，从顶层设计入手，不断创新人才踢桌子机制，坚决破除制约人才发展的思想障碍、制度藩篱和政策壁垒。我市全面加强党对人才工作的领导，成立了全国首个省会（首府）城市市委人才工作局，出台了《银川市关于激发人才活力服务创新驱动发展的若干意见》《银川市关于进一步优化人才发展环境助推高质量发展的十一条措施》等“一揽子”人才政策，并建立和完善了党委联系服务专家、人才工作目标责任制考核、人才工作专项述职评议等人才工作机制。值得一提的是，近日，我市对原有人才政策体系进行了优化整合、改版升级，重磅出台“人才兴市30条”，大力实施人才引进、培养、暖心、活力四大工程，营造重才、爱才、惜才、敬才环境。

　　如果说优厚的人才政策是人才“强磁石”，那么，人才活动品牌则是人才高质量发展的“蓄水池”。近年来，我市坚持培养、引进、使用并重，扎实开展“院士专家宁夏行”“塞上骄子银川行”等特色人才活动和高精尖缺人才认定、学术技术带头人遴选、“凤城系列”人才评选活动，创新开展“创意创新在银川”“凤凰汇·周二路演吧”等双创活动，累计吸引海内外优秀项目超5000个，连续两年获得“中国年度最佳引才城市”奖。

　　要引得进人才，更要留得住人才。近年来，我市持续优化人才工作服务，坚持高品质、便利化，不断为人才营造更为舒心的发展环境。在市民大厅设立一站式人才公共服务平台，提供21项人才服务事项，实现“一窗受理、一站联办、一网通行”。实施“揽秀苑”、人才公寓、共有产权房“多层次”人才安居工程，建立健全党委联系服务专家、表彰奖励、关心关爱等一系列机制，全市尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围更加浓厚。

　　截至目前，全市人才资源总量达到42万人，人才社会效能逐步增强，人才资源对经济社会发展的贡献率不断提升。我市聚焦“三新”产业实施人才高地建设，积极推动人才链和产业链、创新链深度融合，单晶硅RCZ拉晶、铸造砂型3D打印、煤基烯烃等一批关键核心技术达到世界先进水平，工业蓝宝石、半导体大硅片、智能配网设备等高新技术产品占据国内高端市场，单晶电池量产转化效率达到世界领先，全国首条“石墨烯3.0版”生产线落地转化，奶牛选育、枸杞分子研究攻克技术瓶颈，有力推动了技术创新、产业发展和社会进步。

　　接续奋进 多措并举聚人才

　　人才工作没有终点，只有连续不断的起点。据市委人才工作局有关负责人介绍，下一步，我市将采取强化顶层设计、丰富引才手段、注重本土人才培养、优化服务保障等多项举措，进一步健全人才工作机制、夯实人才队伍、打造人才最优生态，吸引更多的人才齐聚凤城，助力经济社会高质量发展。

　　青年人才是银川市发展的生力军。我市在落实好全职引进人才生活补贴、购房补贴、共有产权房等人才政策的同时，还将精准吸引青年人才来银干事创业。比如，实施宁籍学子引凤归巢行动，全面掌握国内重点院校宁籍学子名单，绘制“生源地图”，组织开展宁籍人才银川行活动。落实好全日制博士研究生可直接认定为D类人才，“双一流”硕士研究生及以上人才首次在银入企就业创业实现“5折”购买青年高层次人才共有产权房、为青年人才创新创业提供无息免担保贷款等优厚人才政策。

　　不拘一格降人才，我市将继续秉持“不求所有、但求所用”的理念，开展人才柔性引进。具体说来，将运用智库柔性引才，积极吸纳区外战略科学家、知名学者、龙头企业高管等行业专家，为银川市高质量发展提供战略咨询，为企业关键技术攻克提供技术指导。出台柔性引才服务办法，对柔性引进人才提供短期住宿、景区游览等个性化服务。此外，银川市人才计划、科技项目向柔性引进的高层次人才特别是本市企业的飞地研发中心全面开放。

　　在本土人才培育方面，我市将更加注重科技人才及团队的培养，加大高技能人才培养力度，并实施梯次人才培育计划，打造卓越工程师队伍。在梯次人才培育计划中，我市将为校长、院长、农技站长、学术技术带头人、青年人才分别制定专门培养计划，其中对于入选培养计划的企业家、学术技术带头人、青年人才分别给予一定培养经费支持。在科技人才及团队的培养方面，将支持企业培育引进科技领军人才和创新团队，支持园区和企业争创博士后工作站。此外，我市还将建设工程师协同创新中心，支持企业推行首席工程师认定、进行人才双向培养；建设银川市优秀技能人才培养基地，支持企业开展急需紧缺工种技能人才“短平快”式培养。

　　选贤任能 加强干部队伍建设

　　近年来，我市坚持选贤任能，树立鲜明“工作围着发展干、干部围着发展用”的选人用人导向，坚持在一线识人用人、旗帜鲜明支持干部多干事、干实事。

　　在培养选拔优秀年轻干部方面，我市制定印发《银川市年轻干部培养选拔“双百计划”实施方案》，组织实施“选苗储备”“育苗强基”“植苗使用”“护苗成长”四项计划，不断推动形成干部队伍青蓝相继、薪火相传的生动局面。其中，在“育苗强基”计划中，我市将增强教育培训实效性，加强年轻干部岗位交流历练，加强年轻干部挂职磨砺。具体说来，常态化开展分段式培训、错峰培训、请进来培训、线上线下同步培训。每年举办年轻干部能力素质提升专题培训班，实行组织人事部门列席机制，跟踪了解年轻干部思想状态和学习表现。加强干部定期轮岗交流，建立干部定期轮岗交流机制，实施跨层级历练型交流，开展跨市县乡三级的年轻干部交流轮岗；实施专业适任型交流，优化人岗专业匹配度，把专业型干部交流到事业发展急需紧缺的岗位；实施岗位锻炼型交流，对多岗位锻炼不足的年轻干部有意识地进行业务跨度较大的跨岗位交流；实施风险防范型交流，对任廉洁风险高发岗位时间较长的干部及时轮岗交流。持续选派干部到市发改、工业经济、商贸、招商引资、优化营商环境、农业农村等重点工作一线挂职锻炼，挂职期满后可实行用人单位和挂职干部双向选择。

　　与此同时，我市还建立在重点产业、重点工作一线干部识别机制，提拔使用一批在产业发展、经济建设等关键环节重点领域中能吃苦敢担当的优秀干部。坚持以实干实绩为重点的考核激励导向，注重将考核结果与干部选拔任用、职级晋升结合起来，与市纪委监委联合建立受处分影响期满且表现突出干部重新使用会商制度，让吃苦者不吃亏、实干者不白干、担当者不担忧，努力营造敢担当善作为的浓厚干事氛围。

　　记者 李阳阳 侯涛