我区启动“才聚宁夏 1134行动”

　　4月18日，记者从宁夏新时代人才强区战略暨“才聚宁夏1134行动”新闻发布会上获悉，为全面贯彻落实中央人才工作会议精神，我区启动“才聚宁夏　1134行动”，具体来说就是“一面旗帜引领，一个目标定向，构建三个战略平台，实施四大人才工程”。

　　据了解，一面旗帜引领，就是要坚持党对人才工作的全面领导，确保人才工作始终聚焦中心、服务大局，我区将重点在健全党管人才领导体制和工作格局、完善党管人才工作运行机制、创新党管人才工作方式方法、加强党管人才工作保障措施上下功夫。着重用好“三板斧”，把人才工作列为巡视巡察、领导班子推动高质量发展政绩考核的重要内容，把抓人才工作作为党委（党组）书记年终述职的重要内容，把人才工作成效作为人才项目和资金安排的重要依据。同时，加强政治引领和政治吸纳，着力营造重视人才、培养人才、团结人才、成就人才的浓厚氛围。

　　一个目标定向，就是要立足宁夏、放眼全国，打造西部地区具有吸引力、竞争力、影响力的人才高地。自治区将着力发挥首府城市示范效应，打造银川人才创新创业示范城，支持其他四市和宁东基地因地制宜打造区域特色人才集聚地，形成全区人才发展“雁阵格局”。计划分三步走，到2025年形成人才量质齐升新态势，2030年形成局部领域人才发展新优势，2035年形成西部地区人才发展比较优势。我区将重点聚焦“三个战略方向”：一是应产业之需，乘发展之势，打造人才成长的“沃土”。近年来，我区重点产业发展走上了扩容提质“高速路”，已经成为自治区经济高质量发展“新引擎”。重点产业的高速发展为各领域人才成长提供了千里沃野，产业链的不断延伸为广大人才发展提供了无限可能。据估算，到2025年，全区在重点产业重点领域的人才缺口至少在　4.5　万人。下一步，我区将充分利用重点产业发展优势，从人才成长的全链条、各环节完善政策、创新机制，对人才成长予以重点关注、重点支持，逐步形成人才荟萃、英才辈出的生动局面。二是聚四海之气，借八方之力，打造人才汇集的“洼地”。将扩大引才视野，注重发挥中阿博览会平台作用，加强与“一带一路”沿线国家和东中部发达地区人才交流合作，实施高层次人才引进计划,努力补齐人才缺口，构建洼地之“势”；同时，坚持全职引才与柔性引才并重、引进个人与引进团队结合，构建更加开放、更具活力的引才机制，塑造洼地之“形”，以势形相资、持续用力，推动形成“天下英才聚宁夏、万类霜天竞自由”的良好局面。三是凝上下之心，举全区之力，打造人才创业的“乐园”。通过区市县三级联动、政校企三方协同、人财物三重发力，加快打造线上线下相结合的“一站式”人才服务平台，同时，集中优势资源、制定倾斜政策，五年提升打造高质量科研平台、高质量人才载体、高质量创新创业孵化基地各100个，各类具有较高水平的创新平台突破800家。

　　“构建三个战略平台，就是要聚焦掣肘发展的关键问题，通过借船出海、借鸡生蛋，积极搭建部区合作平台、招才引智平台、成果转化平台。”自治区党委组织部副部长、党委人才办主任童刚说道。

　　具体说来，我区将建好部区合作平台，为广大科技人才开展协同创新铺路架梯。鉴于宁夏的人才发展平台在数量和质量上都与东中部发达省区有差距，自治区决定以国家推动西部大开发形成新格局、支持宁夏先行区建设为契机，在部区合作上下大气力、做大文章，特别是紧盯科技部重大课题、重点项目，每年召开1次科技支宁对接会，推动“宁夏出题目，全国搞协同”，更大范围、更宽领域、更深层次推进东西部科技合作，努力建设全国东西部科技合作引领区。

　　建好招才引智平台，为高水平人才和智力建功宁夏牵线搭桥。统筹全区优势产业、优质企业资源，高定位、高起点建立“走出去”引才和“请进来”引智机制，自治区每年集中组织1次有声势、有影响的外出宣介活动，对外宣传宁夏发展新战略新愿景、引才引智新政策新举措，定期邀请高水平高校、科研院所、重点企业来宁对接智力引进需求，近距离了解宁夏发展新成果新面貌、人才交流合作新需求新契机，支持重点企业开展“政府引导、企业引才、高校留岗、政策叠加、校企共享”的引才用才试点,深入推进高水平人才和智力服务宁夏发展。

　　搭建成果转化平台，为重点产业重点领域加速发展增势赋能。宁夏虽然是西部小省区，但近年来在科技研发上敢投入、增速快，“十三五”期间全社会研发经费投入强度从0.99%增长到1.52%，年均增幅为全国同期增幅的1.6倍，2020年达到近60亿元。但总的来看，全区自有研发能力仍然有限，每万名劳动力中研发人员38.24人，仅为全国平均水平的38%，每万人高价值发明专利拥有量1.57件，仅为全国平均水平的21%，规上工业企业中有研发活动的仅占30%。下一步，我区将每年面向全国邀请大学、大院、大所、名企来宁开展先进适用科技成果供需对接，吸引国内科研人才来宁开展成果转化，为我区重点产业重点领域发展“按下快进键”。

　　我区还将实施人才培养工程、人才引进工程、人才活力工程、人才暖心工程四大人才工程。“实施四大人才工程，就是要紧扣人才“育、引、用、留”全链条，大力实施人才培养工程、引进工程、活力工程、暖心工程。”童刚说道。

　　实施人才培养工程，主要是统筹科技、产业、人才等项目资金一体化布局，重点支持培养一批杰出科技人才和科技领军人才、青年科技后备军和卓越工程师、高技能人才和技能大师。通过一系列特殊政策、硬核措施，支持医疗卫生、乡村振兴、社会治理、哲学社科和文艺体育等重点领域人才队伍建设。

　　实施人才引进工程，主要是实行更加精准的全职引才政策和更加灵活的柔性引才机制，到　2025　年全区高校、科研院所、三甲医院和大型企业等人才密集单位至少全职引进高层次人才　1000　名。自治区依托驻外办事处建立研发“飞地”，支持市县（区）、开发区、科技园区和龙头企业在外设立“飞地”引才平台，柔性引进一批急需紧缺的高层次科技人才、产业人才。

　　实施人才活力工程，主要是坚持问题导向，着力改革人才管理、支持、评价、使用、流动等制度和机制，特别是注重强化用人单位主体作用，授予更多自主权，比如开展自主确定岗位结构比例、人才评价改革、特级技师评聘等试点；同时注重激发人才活力，积极为人才松绑，实行重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马”和定向委托机制，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用自主权。开展人才减负行动，着力解决兼职多、会议多、填表多等问题，特别是推动部门联动、数据共享、结果互认,避免对同一项目重复检查、多头考核，为人才潜心研究、专心学术创造良好氛围。

　　实施人才暖心工程，主要是推动树立全天候、全方位、全过程的人才服务理念，用心用情用力解决好人才的“后院”“后代”“后路”问题。通过构建人才诉求“一窗受理”、人才服务“一站供给”、人才发展“一帮到底”的服务闭环，扎实做好科技攻关、成果转化、知识产权、创新创业等服务，精准做好子女入学、配偶安置、医疗保健、安居保障等工作，推动解决一批长期困扰、反映强烈、急难愁盼的问题，完善人才奖励激励机制，加大优秀人才先进典型宣传力度，在全社会营造识才、爱才、敬才、用才的良好环境。

　　记者　李阳阳