夯实财力保障 加速乡村振兴

　　在兴庆区月牙湖乡蜜瓜种植基地，一排排温棚整齐排列。记者 李靖摄

　　乡村振兴，财力保障是基石。银川市坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，在经济下行和财政收支矛盾加剧的不利情况下，积极发挥财政职能职责，千方百计筹措资金，为助推乡村振兴提供资金保障。

　　巩固脱贫成果 财政投入更有力

　　“以前在老家谋生只有种地一条路，种点洋芋、玉米，一年下来最多挣几千块钱。现在来到月牙湖乡，进厂打工，两个月就能挣到以前种地一年挣的钱。”田贵宝笑着说。31岁的田贵宝老家在固原市海原县，三年前移民搬迁到兴庆区月牙湖乡，他务工的宁夏骏华月牙湖农牧科技股份有限公司位于兴庆区月牙湖万亩奶牛生态养殖基地。

　　2018年底，骏华农牧率先与月牙湖乡海陶北村和塘南村签订土地流转合同，流转海陶北村和塘南村共414户移民土地5600亩，每年每亩支付租金700元，每年支付流转费392万元。“政府+银行+合作社+龙头企业”的扶贫模式，提高生产效率的同时，也提高和稳定了村民收入。

　　“防洪是我们智慧牧场的薄弱点，今年政府为我们拨付了衔接资金，将为我们修建导洪沟342米，建设箱涵1座。导洪沟修好后，一方面确保园区和周边村庄行洪的安全，保障万亩奶牛养殖园区企业和农业产出，另一方面使洪水得到有效控制，对促进经济可持续发展、村民致富奔小康有积极意义。”骏华农牧相关负责人说道。

　　今年，银川市持续资金投入，助力乡村振兴，财政累计投入农业专项资金7.57亿元，其中：中央、自治区财政累计安排农业专项资金6.08亿元（不包含转移支付两县一市资金），市本级财政安排农业方面专项资金1.49亿元。“保持主要帮扶政策稳定的前提下，银川市财政加强资金保障工作，财政累计安排衔接专项资金2.38亿元，支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。”市财政局相关负责人表示。

　　增强造血功能 产业发展获支持

　　一直以来，银川市突出抓好重点优势特色产业，推动奶产业、肉牛和滩羊产业、绿色食品三大产业高质量发展，在各级财政资金支持下，特色产业带动就业、增收效果明显，乡村造血功能持续增强。

　　去年，宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区挂牌成立，银川产区作为核心产区再次迎来新机遇。产业品牌的打造，离不开服务保障，也离不开资金的支持。“去年，产区有12个带动作用大、具有较大示范推广价值的项目获得政府补贴。资金的支持让酒庄企业可以放心加大技术、研发投入，提高质量效益和综合竞争力，同时，新项目也带动了当地就业，让村民的钱包鼓起来。”银川市葡萄酒产业发展服务中心相关负责人表示。

　　记者从市财政局了解到，为努力把贺兰山东麓葡萄酒产业打造为我市战略性、支柱型产业，2021年，银川市累计安排葡萄酒产业发展项目资金2103.73万元。产业的发展离不开好的项目，银川市财政局全面落实项目支出实行项目库管理，坚持做到“项目跟随规划走，资金跟随项目走”，转变以往部门根据资金规模再匹配项目的粗放管理，完成全市29个壮大村集体项目实地审核上报工作，并协助市农业农村局实施“塞上好产品云尚靓银川”宁夏特色农产品系列营销活动暨阿里巴巴银川原产地商品官方旗舰店上线活动项目前期论证、后期检查工作，推动涉农项目落地落实。

　　同时，市财政局还在加强涉农资金监督管理，提升财政资金效益上下了不少功夫，利用新上线预算管理一体化系统，及时下达、拨付涉农专项资金，加快资金支付进度，确保特色产业高质量发展。

　　“我们通过聘请第三方中介机构对全市‘十三五’期间财政扶贫资金使用情况进行专项监督核查，加强专项资金跟踪监督管理工作。充分利用财政资金动态监控平台，对各级财政资金支付及项目资金绩效目标执行进行全过程动态监控，实现财政资金运行过程可跟踪，做到财政资金精准“滴灌”，切实提高财政资金使用效益。”市财政局相关负责人表示。

　　强化基层经费保障 激发乡村发展内动力

　　切实激发乡村振兴的内生动力，不仅要在财政上加大投入，还要着力减轻基层负担，不断探索、细化落实减负举措，做好提质增效的“加法”和“乘法”。去年，市财政局以提升组织力为重点，突出政治功能，深入推进基层组织建设，加大资金投入力度、强化农村基本保障，累计安排村级组织运转经费1996.65万元，让每分钱都花在基层治理“刀刃上”。

　　“不能让村干部因工资无着落，失去干事创业激情，我们全面提高村干部生活补贴标准，建立村干部住房公积金缴存、健康体检制度，每年为连续任职满9年、累计任职满12年、15年以上村党组织书记、主任发放任职奖励补贴，激励奋斗在乡村振兴一线的干部安心、安身、安业，让基层干部服务群众有保障、干事业有盼头，为强化基层服务型党组织建设打下牢固根基。”市财政局相关负责人表示，目前，全市每村每年自治区及市县本级财政按照不低于6万元的标准设立办公运转经费，银川市本级按照15万元~20万元标准设立为民服务和发展专项资金。

　　同时，为进一步夯实村级集体经济基础，银川市还建立了市级扶持壮大村集体经济联系协调机制，制定印发扶持发展壮大村集体经济的若干措施，全市274个行政村中集体经济年收入超过10万元的达到271个，村集体经济实力和村级自我发展、自我保障能力明显增强。

　　记者 闫茜