区域协调、高质量发展  

 

  人大代表喜清江。

  2017年前三季度,GDP增速居全区五市第二,一产增加值增速居五市第一;1月-11月,固定资产投资增速位居全区五市第一;1月-11月,当地规模以上工业增加值增速居全区五市第二……通过一连串的数字,不难看出,2017年,吴忠市取得的成绩,令人振奋。那么,2018年,吴忠市又会谱写怎样的篇章,请看访谈。

  记者:党的十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,中央经济工作会议对推动高质量发展作了安排部署,自治区也明确了工作要求和具体措施。请您谈谈吴忠市今年在推动高质量发展上将会采取哪些措施?

  喜清江:我们将坚持以供给侧结构性改革为主线,继续在“稳”上大力巩固,重点在“进”上积极突破,着力在“好”上聚焦发力,推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。为此,重点抓好以下几个方面:一是推进工业提质扩量。实施5000万元以上重点工业项目100个,新增规上企业20户,规上工业增加值增长9%以上;全力创建“中国制造2025”国家级示范区,加快建设中国自动化绿色精密铸锻产业园;大力培育生物医药产业,建设太阳山医药科技(苏宁合作)产业园等。二是推进农业提档增效。加快发展草畜、酿酒葡萄等特色养殖种植;打造吴忠国家级奶产业园,实施伊利乳业产业园项目,建设宁夏奶牛研究院;推进利通区、青铜峡市“奶牛大县”,盐池县“滩羊大县”,同心县、红寺堡区“肉牛大县”建设等。三是推进服务业提速升级。加快发展现代服务业,力争第三产业增加值增长9%;创建国家电子商务示范市,年内实现电商覆盖90%以上的乡村;加快发展全域旅游,力争青铜峡黄河大峡谷·中华黄河坛、盐州古城历史文化旅游区创建为5A级景区,接待游客和旅游收入分别增长12%和15%以上。四是加快改革开放步伐。加大“放管服”改革力度,全面落实“两个清单”动态调整机制;加快国有企业混合所有制改革,做强做优做大国有资本;调整市县公立医院医疗服务价格,公立医院药占比控制在30%以下;征收环保税和水资源税,形成有效约束激励机制;巩固提升在全国35个大中城市设立的宁夏(吴忠)优质特色产品展示展销中心运营管理水平,力争2018年销售额突破3亿元。五是持续保障改善民生。积极办好10项30件民生实事。

  记者:打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,实施创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”是全区五市共同面临的重要任务。请您谈谈吴忠市如何抓好落实?

  喜清江:在打好防范化解重大风险攻坚战方面,我们将严格执行《预算法》,健全完善科学、规范、透明的财政管理体系。严格控制债务余额规模和增长速度,妥善化解政府债务问题。严厉打击金融违法违规行为,完善风险防控机制。“坚持房子是用来住的,不是用来炒的”,严格控制增量,逐步消化存量,保持房地产市场平稳健康发展。

  在打好精准脱贫攻坚战,推进脱贫富民战略方面,我们将认真落实自治区“脱贫富民36条”,实施“十三项脱贫行动计划”,完成23个贫困村、2.7万人脱贫任务,统筹做好184个已脱贫销号村的巩固提升工作。全力加快红寺堡现代纺织扶贫产业园等7个盐同红交界处集中连片地区扶贫项目建设。大力发展滩羊、黑毛驴等特色产业,提升盐池黄花、同心中药材、红寺堡酿酒葡萄等种植基地建设水平。加快道路交通和公共服务等基础设施建设,切实改善贫困地区生产生活条件和居住环境。进一步激活城乡居民收入增长内生动力,把创业带动就业作为促进城乡居民增收的关键举措。打破不同群体增收瓶颈,对贫困人口,重点通过产业扶贫带动增收,对新型职业农民,重点加大培育支持力度,加快职业化进程,对小微创业者,重点清除创业壁垒,降低创业成本。

  在打好污染防治攻坚战,推进生态立区战略方面,我们将实施大规模国土绿化行动,完成营造林30万亩,全市森林覆盖率达到16.5%。推进自然保护区规范化建设和监管,筑牢以罗山、哈巴湖、青铜峡库区为重点的生态安全屏障。城市建成区内35蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰。严格落实扬尘污染“6个100%”防控措施。严禁秸秆焚烧,年内综合利用率达到89%。力争空气质量优良天数比例达到80%。严格落实河长制,启动实施湖长制。加快实施清水沟、南干沟水环境综合治理等项目,全力确保入黄水质稳定在II类优标准。建成新水源地,加强水源地保护。加强涉危企业规范化管理,严格危险废弃物处置和利用。

  在推进创新驱动战略方面,我们将认真落实自治区“创新驱动30条”,加快推进沿黄科技创新改革试验区建设,鼓励企业加大研发投入,建立科技研发投入财政稳定增长长效机制,市县财政科技研发投入增长30%以上,全社会科技研发投入强度达到1.3%以上,农业科技贡献率达到60%以上。加快推进吴忠国家农业科技园区创建国家农业高新技术园区,建设宁夏(吴忠)富硒功能农业博士工作站。培育国家级高新技术企业3家,科技型中小企业20家,新增自治区级企业技术中心1家。新增全国两化融合贯标试点企业1家,全市规上企业数字化研发设计工具普及率达到35%以上。加快推进农业“三品一标”认证。做大做强“吴忠苹果”“盐池滩羊”等地理标志品牌,积极创建“吴忠亚麻籽之乡”。新增中国驰名商标1个、宁夏名牌产品10个。

  记者:党的十九大报告提出要实施区域协调发展战略,请谈谈吴忠市将如何推动区域协调发展?

  喜清江:重点抓好两个方面的工作:一是加快利青同城化进程,主动融入银川都市圈。重点是加快青铜峡至永宁快速通道建设,建成国道344线吴忠至灵武段公路,配合做好银西高铁、吴忠至中卫城际铁路、京藏高速(吴忠段)改扩建等公路、铁路建设工作。开通黄河3公里旅游航线,启动建设黄河吴忠段航运二期项目,实现局部通航。深化与银川一中等9所学校的合作,促进优质教育资源同城化发展。发挥与自治区人民医院、宁夏医科大学附属医院、自治区妇幼保健院3个医疗集团的合作作用,提升医院综合服务能力。全面开展城市“双修”,实施市区夜景亮化、交通路口改造等工程,着力提升城市品位。加快建设银西高铁枢纽站片区6平方公里生态商业街区,优化城市北片区服务功能。延伸地下综合管廊4.2公里,实施棚户区改造7527套。二是落实乡村振兴战略,促进农业农村全面发展。加快建设美丽乡村,实施韦州镇、大水坑镇、金银滩镇等5个特色小镇项目,改造危窑危房3000户以上,建设美丽村庄20个。大力推进“厕所革命”,实施农村改厕4000户以上。落实农村公路“四好”要求,新建农村公路400公里。实施农村环境综合治理行动计划,加快农村产权制度改革,推动吴忠农村产权交易中心全面运营,引导规范土地经营权有序流转,探索土地入股、土地托管等经营方式,切实盘活农村资源。全面开展农业水价综合改革,积极推进水权交易,实现水资源高效利用。

  记者 黄英 /文 周丽芳 /图

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